> О порядкеи сроках избирательных действий нам рассказала Любовь Калабина -председатель Избирательной комиссии города Белгорода
В соответствии с Уставом городского округа «Город Белгород» представительным органом местного самоуправления города Белгорода является Белгородский городской Совет. Он состоит из 39 депутатов, избираемых по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет, при этом 27 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам, 12 депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Порядок организации и проведения выборов депутатов Белгородского городского Совета устанавливается федеральными законами и законами Белгородской области. Главным из них является Избирательный кодекс Белгородской области, принятый 1 апреля 2005 года № 182 с последующими изменениями и дополнениями.
Быть депутатом, так же как избирать депутатов горсовета и участвовать в различных избирательных действиях может гражданин РФ, достигший на день голосования возраста 18 лет, если он не признан недееспособными и не содержится в местах лишения свободы по приговору суда.
Выборы депутатов Белгородского городского Совета шестого созыва назначены 19 июня 2018 года решением Белгородского городского Совета № 675. День голосования определен в соответствии с законом — второе воскресенье сентября — 9 сентября 2018 года.
Выборы проводятся по 27 одномандатным избирательным округам и единому округу, включающему всю территорию города Белгорода. Выдвижение кандидатов осуществляется за 65 дней до дня голосования и не позднее чем за 40 дней до дня голосования (не ранее 5 июля 2018 года и не позднее 30 июля 2018 года до 18 часов по местному времени).
По одномандатным избирательным округам непосредственное выдвижение кандидата может быть осуществлено путем самовыдвижения или выдвижения избирательным объединением.
Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом Избирательной комиссии города Белгорода (с полномочиями окружных комиссий) в виде письменного заявления выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему округу с прилагаемыми к нему документами.
Документы кандидат предоставляет лично. Гражданин Российской Федерации может выдвигать свою кандидатуру только в одном одномандатном избирательном округе.
При выдвижении кандидатов по избирательным округам избирательным объединением является политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение, а также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое сформировано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, то есть не позднее 9 сентября 2017 года.
В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвигать одного кандидата, в том числе не являющегося его членом.
Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатов по одномандатным округам списком с указанием округов.
В Избирательную комиссию города Белгорода предоставляется протокол с решением съезда (конференции, общего собрания) о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам, список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, заверенный подписью руководителя и печатью. После заверения списка все документы, которые необходимы для выдвижения, каждый кандидат лично представляет в Избирательную комиссию города Белгорода.
При выдвижении кандидатов по единому избирательному округу избирательным объединением является политическая партия, а также ее региональное отделение или иное структурное подразделение. На выборах депутатов Белгородского городского Совета шестого созыва зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, и их структурные подразделения вправе предлагать свои кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые политическими партиями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О политических партиях».
Избирательное объединение вправе выдвинуть не более одного списка кандидатов по единому округу. На выборах депутатов Белгородского городского Совета единый список кандидатов должен быть разбит на общемуниципальную часть (часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо территориальной группе) и территориальные группы, каждая из которых соответствует территории одного одномандатного избирательного округа, образованного для проведения выборов депутатов Белгородского городского Совета (далее территориальные группы кандидатов).
В общемуниципальную часть списка кандидатов должно быть включено не менее одного и не более трёх кандидатов. Каждая из территориальных групп кандидатов должна включать не менее двух и не более трёх кандидатов.
Количество территориальных групп кандидатов определяется решением избирательного объединения и не может быть менее половины от количества одномандатных избирательных округов, образованных для проведения выборов Белгородского городского Совета, и более количества указанных одномандатных избирательных округов.
Уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в Избирательную комиссию города Белгорода протокол с решением съезда (конференции, общего собрания) о выдвижении списка кандидатов по единому округу. Список кандидатов представляется вместе с документами, необходимыми для выдвижения по каждой кандидатуре, включенной в список кандидатов.
Кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения по одномандатным избирательным округам, а также избирательные объединения собирают в свою поддержку подписи избирателей в количестве 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного или единого избирательного округа. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том округе, в котором выдвинут кандидат или список кандидатов. Избирательные объединения, допущенные к распределению мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Белгородской областной Думе и Белгородском городском Совете освобождаются от сбора подписей.
Регистрация кандидатов и списков кандидатов в депутаты Белгородского городского Совета шестого созыва проводится Избирательной комиссией города Белгорода.
Кандидат в депутаты Белгородского городского Совета шестого созыва вправе назначить до десяти доверенных лиц, избирательное объединение, выдвинувшее кандидата — до пяти доверенных лиц, список кандидатов по единому округу — до двадцати доверенных лиц.
Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период сразу после письменного уведомления Избирательной комиссии города Белгорода об их выдвижении (самовыдвижении) и до представления документов для их регистрации в комиссию. Избирательные объединения — после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам Избирательной комиссией города Белгорода. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным избирательным округам, избирательный фонд не создает.
Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет собственных средств кандидата, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и добровольных пожертвований юридических лиц, избирательных объединений — за счет средств избирательных объединений, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда не может превышать суммы, исчисленной умножением числа избирателей в округе на 30 рублей.
Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, законодательстве о выборах, о кандидатах и избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов, осуществляют избирательные комиссии.
Агитационный период:
— для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата или списка кандидатов и продолжается до 00.00 часов 8 сентября 2018 г.,
— для кандидата, выдвинутого в составесписка кандидатов — со дня представления в Избирательную комиссию города Белгорода документов о выдвижении списка кандидатов
по одномандатным избирательным округам до 00.00 часов 8 сентября 2018 г.,
— для кандидата, выдвинутого непосредственно — со дня представления в Избирательную комиссию города Белгорода документов о выдвижении и до 00.00 часов 8 сентября 2018 г.
Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях начинается за 28 дней до дня голосования. Проведение предвыборной агитации вдень голосования и в предшествующий ему день запрещается.
Предвыборная агитация может проводиться на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях, в сетевых изданиях, путем проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.
Политическая партия, выдвинувшая зарегистрированный список кандидатов, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует предвыборную программу в газете «Наш Белгород», а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Подготовку и проведение выборов депутатов Белгородского городского Совета шестого созыва осуществляют Избирательная комиссия города Белгорода (с полномочиями окружных избирательных комиссий) и участковые комиссии. На комиссии возлагаются обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за их соблюдением.
Голосование на выборах проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Каждый избиратель голосует лично. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования, либо технические средства подсчета голосов при их использовании.
У избирателя имеется возможность проголосовать за одного кандидата по одномандатному избирательному округу и за один список кандидатов по единому округу. Для этого избиратель ставит в бюллетенях любой знак в квадрате, относящемся к кандидату или списку кандидатов, выдвинутых политическими партиями, в пользу которых сделан выбор.
В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, постоянно проживающие на территории этого участка. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избиратель
ом участке.
Избирательным кодексом Белгородской области предусмотрено досрочное голосование на выборах депутатов Белгородского городского Совета шестого созыва. Организация досрочного голосования избирателей в помещении участковых избирательных комиссий производится не ранее чем за 10 дней до дня голосования — с 29 августа по 8 сентября 2018 года включительно.
Закон обеспечивает возможность голосования вне помещения для голосования для граждан, которые по болезни, другим уважительным причинам не смогут прибыть на избирательный участок. Избирателю необходимо обратиться с письменным заявлением или устным обращением в участковую комиссию в любое время с 30 августа, но не позднее 14 часов 9 сентября 2018 года.
Официальное опубликование результатов выборов депутатов Белгородского городского Совета шестого созыва осуществляется Избирательной комиссией города Белгорода в течение 5 дней со дня голосования. Затем производится регистрация избранных депутатов и им выдаются удостоверения об избрании.
Избирательная комиссия города Белгорода уверена в том, что избиратели областного центра будут активно реализовывать конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в других избирательных действиях в порядке, установленном федеральными законами и Избирательным кодексом Белгородской области.
К сведению организаций, индивидуальных предпринимателей,выполняющих работы (оказывающих услуги) по изготовлению печатных предвыборных агитационных материалов
Избирательная комиссия города Белгорода напоминает, что в соответствии с частью 1.1 статьи 62 Избирательного кодекса Белгородской области организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Белгородского городского Совета шестого созыва, то есть с 22 июня по 21 июля 2018 года, и в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию города Белгорода (308000, Белгород, ул. Генерала Лебедя, 2, тел.: 23-30-71).
Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы и оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
К сведению руководителей средств массовой информации
Избирательная комиссия города Белгорода напоминает, что в соответствии с частью 6 статьи 58 Избирательного кодекса Белгородской области сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей редакцией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Белгородского городского Совета шестого созыва, то есть с 22 июня по 21 июля 2018 года. Указанные сведения и уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию города Белгорода (308000, Белгород, ул. Генерала Лебедя, 2, тел.: 23-30-71).