В 1959 году в Белгородской области насчитывалось 17 детских домов, в которых воспитывалось 1540 человек. Ряд учреждений испытывал трудности материально-технического характера. Были и проблемы, общие для всех детских домов области и государства в целом. Документы, хранящиеся в Государственном архиве новейшей истории Белгородской области, позволяют узнать, как изменялась ситуация с содержанием детских домов в области, какие недостатки в работе были выявлены и какие меры предприняты руководящими органами области для решения существующих проблем.
С конца 1957 года в Белгородской области проводилась так называемая рационализация сети детских домов, что привело к укрупнению некоторых из них. Эти мероприятия коснулись Борисовских детских домов № 1 и № 2, Уразовского, Чернянского, Шебекинского детских домов и были направлены на улучшение жилищно-бытовых условий воспитанников. Результатом предпринятых мер стало расширение общей и жилой площади в детских домах в расчёте на одного человека.
Так, в 1958-1959 годах в Чернянском детском доме было построено общежитие на 190 кв. м, а в Шебекинском — типовое на 420 кв. м. Помимо строительства новых корпусов, площадь расширялась за счёт переоборудования существующих помещений. В некоторых детских домах прибавка площади помещений составила до 358 кв. м.
Наряду с улучшением жилищных условий воспитанников было решено укрепить и расширить учебно-производственную базу. Это коснулось мастерских при Ракитянском, Старооскольском, Шебекинском и некоторых других детских домах. Воспитанники и сотрудники активно включились в работу. Их силами по области было построено 4 свинарника, 2 коровника, 6 крольчатников общей площадью 728 кв. м и других хозяйственных объектов — 752 кв. м.
Во всех преобразованиях и улучшениях активно участвовали местные партийные органы, органы народного образования, шефские предприятия, организации, колхозы и совхозы. Ещё 27 ноября 1957 года вышло постановление бюро обкома КПСС и исполкома областного Совета депутатов трудящихся «Об организации шефства промышленных предприятий, МТС, совхозов и колхозов над детскими домами области».
Это делалось для укрепления учебной и материальной базы детских домов, создания условий для подготовки воспитанников к практической деятельности, улучшения воспитательной работы и установления связей строительных организаций, промышленных предприятий, колхозов, совхозов с детскими домами.
Для примера, шефство над Алексеевским детским домом было закреплено за Алексеевским эфирокомбинатом. Волоконовский детский дом стал подшефным Волоконовского ремонтного и кирпичного завода. Микояновский дошкольный детдом находился под опекой Дмитро-Тарановского сахарного комбината. Как правило, к шефству привлекались экономически мощные хозяйства с тем, чтобы обеспечивать детские дома и их подсобные хозяйства семенами, продуктивными животными, инвентарём, сельскохозяйственными машинами. Это делалось, чтобы в ближайшие 2-3 года воспитанники могли перейти на полное снабжение за счёт своих подсобных хозяйств. Предполагалось самообеспечение по части овощей, молочной и мясной продукции.
Помимо укрепления материально- технической базы детских домов, руководство области поставило задачу улучшить идейно-политическую и культурно-массовую работу, обязать партийные, профсоюзные, комсомольские организации и шефствующие предприятия установить тесную связь между коллективами предприятий и организаций и воспитанниками детских домов. С этой целью было рекомендовано проводить вечера встреч с передовиками производства, участниками Великой Отечественной войны, практиковать обмен концертами художественной самодеятельности между подшефными и коллективами предприятий.
Кружковая работа в детских домах тоже приветствовалась и носила практический уклон. Например, кружки юных полеводов, садоводов, животноводов готовили детей к производительному труду. Технические кружки были отличным стартом для последующего трудоустройства на промышленные предприятия.
5 февраля 1959 года вышло постановление «О награждении шефов детских домов области», в котором за активное участие в укреплении материальной и учебно-производственной базы детских домов и оказании им помощи почётными грамотами обкома КПСС и облисполкома награждались воинская часть 71650‑Ю, Волоконовский сахарный завод (директор Гринфельд Д.Е.), Волоконовский молочно-консервный завод (директор Бодай М.М.), председатель колхоза «Красный Октябрь» (Шебекинский район), начальник комбината «КМАруда» (г. Губкин) и другие.
Несмотря на все попытки улучшить пребывание детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированных учреждениях, во многих детских домах наблюдались схожие проблемы. Часть воспитанников так и продолжала жить в скученных условиях, когда жилплощадь не превышала 2-2,5 кв. м на человека, вместо 4 кв. м по норме. Такая ситуация наблюдалась в Новооскольском специальном, Борисовском № 1, Октябрьском и Красногвардейском детских домах. В Белгородском детском доме проблемой стало отсутствие квартир для воспитателей и аварийное состояние общежития.
В ряде детских домов отсутствовали прачечные и бани, из-за чего воспитанники были вынуждены мыться в городских и районных банях. Неприятная ситуация из-за отсутствия водопровода сложилась в Корочанском, Красногвардейском, Новооскольском детских домах. Кроме того, в Красногвардейском и Ютановском детдомах центральное водяное отопление требовало срочного ремонта.
Проблемы, которые пытались решить за счёт шефской помощи, тоже не ушли полностью, поскольку некоторые организации, закреплённые за детскими домами, недобросовестно отнеслись к своим обязанностям. «Управление трудовых резервов (тов. Мокроусов), Дмитро-Тарановский сахкомбинат (т. Раскин), колхоз им. Сталина (председатель т. Руденко) и другие дальше разговоров о шефской работе и обещаний оказывать помощь не идут». Более того, нередки были случаи, когда руководители предприятий очень неохотно брали выпускников детских домов на работу, а уже работавших не обеспечивали жильём.
Попечительские советы детских домов, образованные при райгорисполкомах, в большинстве своём мало интересовались условиями жизни и воспитанием детей, практической помощи не оказывали и за шефской работой прикреплённых предприятий не следили. Все это привело к тому, что по состоянию на 1959 год материально- техническое снабжение детских домов было поставлено неудовлетворительно. Это касалось не только оборудования, строительных материалов, но и одежды, предметов быта и даже питания.
Особые претензии по этому поводу были предъявлены управлению снабжения и сбыта («Главснабсбыт»). «Заявки детских домов на оборудование из года в год не выполняются. Одежда и обувь завозится без учёта требуемых размеров, а на воспитанников старшего возраста обмундирование вообще не завозится».
«В силу почвенно-климатических условий на осенне-весенний период отдельным детским домам (Алексеевский, Красногвардейский, Шаталовский, Корочанский, Ютановский, Солотнянская школа умственно-отсталых детей) крайне необходима была кирзовая обувь. Однако «Главснабсбыт» завоз такой обуви даже не планировал, а поставлял обувь такого качества, что она не выдерживала установленного срока носки».
В первом полугодии 1959 года детские дома получили 120 байковых и 60 шерстяных одеял из необходимых 500 байковых и 600 шерстяных. «В 1958 году детские дома получили 40 перовых подушек. С тех пор подушки для детдомов не завозятся, хотя им не достаёт 800 штук».
С мебелью, столовой и кухонной посудой дела обстояли не лучше. «В настоящее время детским домам требуется: 500 столов, 1500 стульев, 500 тумбочек, 350 кроватей…».
Но самое печальное, что многие дома плохо снабжались продуктами питания, несмотря на все попытки улучшить ситуацию с помощью подсобных хозяйств, что было не всегда технически возможно. Существующее положение вещей усугублялось плохим медицинским обслуживанием детских домов, особенно в сельской местности, где медицинская работа была возложена на средний медперсонал. Углублённые медицинские осмотры проводились нерегулярно и без привлечения узких специалистов. «В Октябрьском детском доме в течение 2-х лет нет постоянно закреплённого врача, а в Шебекинском и Чернянском детских домах закреплённые врачи работают нерегулярно». Санэпидстанции тоже не проявляли должной требовательности к детским домам по соблюдению правил санитарно-гигиенического режима.
Все проблемы были изложены в записке отдела пропаганды и агитации обкома КПСС и областного отдела народного образования «О состоянии работы в детских домах области». В ответ на это 25 августа 1959 года вышло постановление за подписью секретаря обкома КПСС М.К. Крахмалёва, в котором было указанно, что в срок, не позднее 10 сентября, райкомам, райисполкомам партии, управлениям торговли, снабжения и сбыта, облздравотделу представить конкретные мероприятия по устранению описанных недостатков.
При разработке планов-мероприятий было рекомендовано усилить внимание местных советских и партийных органов к вопросам укрепления материальной базы детских домов. Предписывалось принять меры к пресечению нарушений в снабжении продуктами питания и промышленными товарами, повысить ответственность за подбор руководящих и педагогических кадров детских домов. Планировалось обратить серьёзное внимание руководителей предприятий, учреждений, совхозов на трудоустройство, условия жизни и увеличение возможностей производственного роста воспитанников детских домов.
Принятые комплексные мероприятия очень скоро дали первые результаты. Намеченные пути привели к частичному улучшению ситуации в части снабжения детских домов всем необходимым, включая медицинскую помощь. Но, как показало время, государство всегда должно держать в поле зрения детские дома и нужды их воспитанников.
2024 год объявлен в России Годом семьи. В настоящее время государство, преодолевая сложности, старается быть для детей-сирот заботливым родителем, который хочет вырастить, обучить, воспитать и отправить во взрослую жизнь. Однако не следует забывать, что тепло семьи и любовь близких людей нельзя ничем заменить, поэтому воспитанникам детских домой или детям, оставшимся без попечения родителей, так необходимо чуткое и внимательное отношение на пути интеграции в общество.
Юлия РЕЗНИЧЕНКО,
ведущий специалист отдела использования и публикации документов ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Белгородской области».
ФОТО ИЗ ФОНДОВ ГАНИБО