■ Слово специалисту
ВОПРОС:
Как часто должны проводить оценку условий труда на рабочих местах, и какое наказание предусмотрено за ее непроведение?
МИХАИЛ
На вопрос читателя отвечает помощник прокурора г. Белгорода, юрист 1 класса Алексей ХОДОВ:
— Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (статья 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Особые положения предусмотрены для государственных гражданских и муниципальных служащих. Методика проведения специальной оценки условий труда (часть 3 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда») утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № ЗЗн. В ней установлены требования к реализуемым в рамках специальной оценки процедурам: к идентификации потенциально вредных или опасных производственных факторов, их исследованию и измерению, отнесению условий труда на рабочем месте к определенному классу (подклассу) и оформлению результатов (пункт 1 Методики).
По общему правилу оценка условий труда проводится не реже чем один раз в пять лет, если нет оснований для внеплановой оценки (часть 4 статей 8 и 17 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и специализированной организацией, которая соответствует требованиям, приведенным в статье 19 данного Закона.
Часть 2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» устанавливает обязанности работодателя, в частности по обеспечению проведения такой оценки и предоставлению специализированной организации необходимых сведений, документов и информации.
Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Несоблюдение условий труда является недопустимым, поскольку нарушает гарантированные трудовые права работников и противоречит основным принципам трудового законодательства.
В случае непроведения специальной оценки условий труда в отношении должностных лиц организаций могут возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.