КОИБ снова в деле

На выборах 9 сентября 2018 года будут использоваться уже знакомые избирателю КОИБ-2017

> Несколько месяцев прошло после выборов Президента РФ, а белгородцы уже задаются вопросом — будут ли на выборах горсовета применяться КОИБ-2017. Ответ: будут, на избирательных участках 13 одномандатных округов Белгорода.

Такое решение приняли Избирательная комиссия Белгородской области, админи­страция Белгорода и Избирательная комис­сия города.

Первое применение КОИБ на выборах в Белгороде состоялось 10 октября 2010 года. Тогда на 100 избирательных участках областного центра использовались КОИБ-2003. На выборах в октябре 2012 года на 61 избирательном участке уже использовались более современные устройства — КОИБ-2010, и эти технические средства подсчета голосов избирателей в том же количестве использовались на выборах депутатов гор­совета 2013 года. На выборах Президента России в марте 2018 года Избирательная комиссия города Белгорода перешла на ис­пользование новейшей модификации КОИБ-2017 в количестве 110 единиц. Применение КОИБ оправданно и целесообразно, так как полностью исключает «человеческий фак­тор» при проведении подсчета голосов изби­рателей и установлении итогов голосования на конкретном избирательном участке.

Работа КОИБ основана на процедуре переноса изображения бумажного избира­тельного бюллетеня в память КОИБ (ска­нирование) и последующем его анализе. Выбор избирателя распознается и автома­тически учитывается в базе данных, по ко­торой уже определяются итоги голосования. Очевидно, что КОИБ представляет собой мини-компьютер, объединенный с оптиче­ским сканером и снабженный специальным программным обеспечением, устройства­ми ввода данных и переключения режимов (введение данных, сенсорная клавиатура) и вывода информации (жидкокристалличе­ский многострочный дисплей со звуковым сопровождением). На каждом избиратель­ном участке используется один КОИБ, со­стоящий их двух сканирующих устройств и накопителей, объединенных в общую сеть.

При этом они ведут себя как единое целое, имеют общую дублированную базу данных. К любому из сканеров дополнительно присо­единяется принтер для печати всей необхо­димой документации.

КОИБ принимает бюллетени только определенного избирательного участка. Опускание двух и более бюллетеней недо­пустимо. Листы не будут приняты. КОИБ не примет также очень мятый или порванный бюллетень.

Бюллетени для КОИБ особые. Они снаб­жены специальными маркерами верхней и нижней части, содержат контролируемые зоны, в которых проставляется печать участ­ковой избирательной комиссии и отметки выбора избирателя. И если бюллетень не будет соответствовать образу, заложенному в память, то сканер не примет его, а вернет обратно.

Работа с КОИБ на выборах характеризу­ется понятием «цикл». Он включает в себя 4 этапа: подготовка, тестирование, голосова­ние и подведение итогов. Цикл начинается в день голосования до открытия избиратель­ного участка.

На этапе подготовки производится на­стройка КОИБ на конкретные выборы. В него со специально подготовленного внешнего носителя и сенсорной клавиатуры вводятся установочные данные: номер участка, теку­щие дата и время, сведения о типе выборов, список зарегистрированных кандидатов, политических партий, зарегистрировавших список кандидатов.

Во время тестирования проводится про­верка правильности распознавания скане­рами бюллетеней и готовности сканеров к голосованию. Если КОИБ неверно распоз­нает бюллетени, он не допускается до рабо­ты. Тестирование проводится гласно в при­сутствии наблюдателей, членов комиссии с правом совещательного голоса, представителей средств массовой информации и иных лиц, которые по закону имеют право на при­сутствие во время голосования.

После проведения тестирования из нако­пителей вынимаются тестовые бюллетени, всем присутствующим демонстрируются пу­стые ящики, которые затем опечатываются. По команде председателя комиссии опера­тор переводит КОИБ в режим стационарного голосования. Затем поочереди вскрываются конверты с бюллетенями досрочного голо­сования и вводятся в один из сканеров.

При голосовании на дому к избирателю привозят обычные переносные ящики для голосования. А после завершения голосо­вания и выполнения необходимых процедур порядка подсчета голосов, оператор пере­ведет КОИБ в режим переносного голосо­вания. После чего переносные ящики будут вскрыты, бюллетени вынуты из них и опуще­ны в КОИБ.

На этом автоматический подсчет голосов избирателей фактически окончен, и КОИБ переводится в режим подведения итогов. Итоги голосования на этот момент уже авто­матически установлены, и оператор печата­ет их. В распечатке указываются только све­дения о количестве голосов избирателей, отданных за каждого из кандидатов или каж­дый список избирательного объединения. Для составления протоколов об итогах голо­сования оператор вводит числовые значе­ния строк протокола, которые не могут быть подсчитаны автоматически: количество из­бирателей на момент окончания голосова­ния, об использовании бюллетеней и т.д.

Сначала составляется итоговый протокол №1, который подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии. Затем изготавливается итоговый протокол №2. Здесь же можно изготовить необходимое количество копий протоколов для выдачи заинтересованным лицам. Затем итоговые данные сохраняются на внешнем носителе для передачи в вышестоящую комиссию.

Та большая практика, что имеется в горо­де Белгороде, а также отзывы избиратель­ных комиссий, кандидатов и избиратель­ных объединений, наблюдателей, а самое главное избирателей говорят об успешно­сти применения КОИБ на выборах, точном установлении итогов, отсутствии нареканий со стороны участников избирательного про­цесса.

Дмитрий СИРОТЕНКО, заместитель председателя избирательной комиссии Белгорода