О борьбе Советской власти с беспризорностью
> В январе этого года исполнилось 100 лет со дня создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Целый век эта структура защищает детей от насилия, жестокости, негативных явлений социальной сферы.
Не постись, не молись, а призри сироту
Множество кровопролитных войн, страшных эпидемий, природных бедствий знает мировая история. Их последствия -голод, нищета, болезни — всегда угнетали человечество, но горше всего приходилось детям, оставшимся без родителей.
Сиротство — страшное явление. Дети-сироты часто находили призрение. Русское слово «призреть» — значит дать кому-нибудь приют и пропитание. В старые времена на Руси призрение детей-сирот возлагалось либо на родственников, либо на церковь. Часто эту роль играли монастыри. Воспитать сироту — дело богоугодное. К концу ХIХ века существовало множество форм призрения: «Общество охраны детей, просящих милостыню», «Общество защиты детей от жестокого обращения», «Детские ясли», «Общество спасения падших девушек», «Капля молока» и др.
После революции 1917 года страна столкнулась с массовым сиротством и беспризорностью. В постановлении Народного Комиссариата Имуществ республики от 14 января 1918 года говорилось: «Разного рода благотворительные учреждения бывшего придворного духовенства переходят в ведение Народного Комиссариата Государственного призрения…». То есть, когда церковь была отделена от государства, у нее забрали и функцию призрения детей-сирот.
Рассказывают документы
В то время искали различные формы устройства осиротевших детей: детские коммуны, городки, трудовые колонии, пионер-дома, но к середине 30-х годов все формы устройства осиротевших детей свелись к одной — детским домам.
В нашем архиве новейшей истории Белгородской области есть документы на эту тему за 1920-1927 годы.
Белгородскому Укомпарту от Курского Губернского комитета РКП(б):
«… забытым уголком остается детская беспризорность, на вокзалах, рынках, площадях скопляется большое число беспризорных, голодных, холодных и оборванных детей, они нищенствуют, бродяжничают, занимаются торговлей и проституцией. Надо изъять их с улицы, поместить в приемники и детдома. Необходимо в каждом уездном городе организовать комиссию для проведения кампании по ликвидации детской беспризорности. Для этого необходимо:
— организовать сбор денег, продуктов, одежды, белья, обуви,
— прикрепить детучреждения к предприятиям,
— вовлечь в крестьянскую массу…».
Месторасположение Белгорода на большом железнодорожном узле и поблизости к Харькову давало городу и уезду большое количество приезжих беспризорных. Иногда безработные родители бросали своих детей без всякого надзора и бесследно исчезали. Поэтому трудно было зарегистрировать количество беспризорных. Часто на железнодорожных станциях можно было встретить группы детей по 5-7 человек, которые останавливались на непродолжительное время, выжидая удобного момента направиться на курорты или в большие города, в том числе и Москву. Таких беспризорных помещали в детские приемники, но они долго не удерживались там. Были случаи побегов из детдомов воспитанников 10-14 лет из-за «…частых побоев (Корочанский детский дом — 8 случаев). Побеги — с кражами постельного белья, обмундирования. Случаи неподчинения, например, в Косьминском детском доме воспитанник был принужден пасти свиней детского дома — почему и бежал в город. Побег двух девочек 12-14 лет объясняется скверными условиями проживания, дети занимаются бродяжничеством. Таких детей направляли в Курскую колонию для малолетних преступников».
Была еще одна страшная проблема, о которой рассказывают документы, адресованные Белгородскому Губкому. «Массовый наплыв на улицы в г. Курске беспризорных детей и развивающаяся детская проституция заставляют обратить на себя внимание и бороться с гниющим нравственно и физически разлагающимся подрастающим новым поколением, не имеющим никакого убежища. Создать совет при Губздравотделе по охране здоровья детей». Здесь же, указание в Уком РКП(б): «Провести двухнедельник беспризорного и больного ребенка в Белгородском уезде с 28 апреля по 12 мая 1924 года».
Монпансье для Республики ШКИД
Воспитатели и учителя в детские дома тщательно отбирались. Создавались специальные комиссии для их отбора. Белгородскому Губкому рассмотреть: «Белгородский УОНО (уездный отдел народного образования) просит выделить представительницу для участия в комиссии по пригодности штатов в детских учреждениях.
Количество детей в детских домах по Белгороду к 1922 году:
— 1-й школьный интернат — 52 ребенка,
— 2-й школьный интернат — 41 ребенок,
— 3-й школьный интернат — 73 ребенка,
— 4-й школьный интернат — 65 человек,
— детский дом — 80 человек, -1-й коллектор — 40 человек. Итого: 351 человек.
В документах мы находим перечень расходов на содержание учреждений: это наем помещений, отопление, водоснабжение, текущий ремонт, содержание в чистоте, канцелярские расходы, хозяйственное оборудование, стирка белья и мелкие хозяйственные расходы. Содержание детских домов происходило исключительно за государственный счет.
В Белгороде в первые годы советской власти был Уездный женский отдел, который занимался и судьбой сирот. Средств катастрофически не хватало. Народное хозяйство только поднималось из руин. На все нужны были деньги.
Сохранилась записка в Уженотдел «…УОНО сообщает о пересмотре состава детских домов. Сократить численность за счет детей, имеющих родственников и возможность прожить вне детского дома. Стоит задача сократить детдома еще на 75 детей». Из этого же дела: «…просьба отпустить для воспитанников 1-го детского дома: рубашек -30 шт., штанов — 36 шт., на возраст 8-16 лет, 5 дюжин пуговиц, 2 катушки ниток». А вот докладная записка: «Снабжение детских домов» Белгородский УК РКП(б). Интересно, что в состав списка обязательных продуктов, кроме привычных хлеба, овощей, мяса, соли, сахара, круп, муки, входят кофе, какао, мука «Нестле», и даже конфеты «Монпансье»: «Перед Новым годом, 29 декабря 1922 года было куплено 2,5 пуда конфет для детских домов», «От Шебекинского и Воскресенского заводов передать следующие продукты: просо, пшеницу, крупы ячменя, сахара, капусты, картошки, моркови».
Из протокола собрания воспитанников 1-го детского коллектора 1 января 1923 года:
«Выражаем сердечную благодарность Уженотделу и безграничную радость за присланные подарки, т.к. благодаря их чисто материнской заботе мы, сироты, имеем, наконец, возможность отмыться, одеться в чистые костюмы и почувствовать себя счастливыми, т.к. 2 месяца ходили в лохмотьях и без смены, беспощадно съедаемые насекомыми…».
Дети Поволжья
Белгород чем мог помогал голодающему Поволжью, частью этой помощи был прием детей-сирот. Свидетельство тому -телеграмма секретаря Губкома Белгородскому Уженотделу: «Проявить максимум инициативы неделю помощи Поволжью, руководствуйтесь ранее присланной инструкцией».
В деле Белгородского Укома есть расписка секретаря Ново-Таволжанской Комячейки, что им принято денег 2527000 рублей от сбора пожертвований для детей Поволжья из Титовского детского дома. Есть и такая запись: «… как поступить с детьми из Поволжья? Будут ли их направлять обратно или нет. Если нет, то нужно будет подумать об обуви и одежде для них на зиму».
Протокол заседания комиссии для проведения кампании «Борьбы с детской беспризорностью» от 10 апреля 1924 года гласит: «Открыть колонию для 144 человек детей Поволжья, находящихся в семьях на патронате сельских обществ. Детей преступников устроить в колонию для малолетних преступников. Больных хроников: туберкулезом, английской болезнью (рахит, авитаминоз), лошадиной стопой (ограничение подвижности стопы) и т. п. направить в санатории на специальное лечение. Детей старше 16 лет устроить на предприятия».
В инструкции проведения двухнедельника беспризорного и больного ребенка в Белгородском уезде с 28 апреля по 12 мая 1924 года говорилось: «В течение 2-х недель обследовать в уезде всех детей Поволжья и поместить в детские дома. Провести учет сирот, назначить над ними опеку и обследовать выполнение обязанностей опекунов».
В октябре 1927 года Уком ВКП(б) создает комиссию по улучшению жизни детей. В состав комиссии входят представители от горсовета, здравотдела, отдела труда, Уком ВКП(б), Укома ВЛКСМ, Бюро юных пионеров.
Комиссией были приняты следующие мероприятия:
1. Помещено в детский приемник — 102 ч.
2. Направлено на родину — 45 ч.
3. Помещено в детские дома — 28 ч.
4. Оказано единовременной помощи -139 ч.
5. Усыновлено — 41 ч.
6. Отдано по договорам в семьи крестьян, кустарей — 59 ч.
7. Определено на работу — 17 ч.
8. Помещено в профшколы (педтехникум, кройки и шитья, садоводства) — 18 ч.
9. Направлено в Курскую колонию — 9 ч.
Уже в первые годы Советской власти государство и общество искало пути искоренения такого пагубного явления, как беспризорность. Ведь сегодняшние дети -завтра станут управлять страной, строить, пахать, сеять, создавать будущее нашего государства. Им придется вынести страшную войну, поднять из руин города и села.
Татьяна ЦЫБЕНКО,
начальник отдела архива новейшей истории Белгородской области
