Рассказываем об их значении и особенностях подготовки
18 декабря 2017 года было опубликовано решение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о назначении выборов Президента Российской Федерации на 18 марта 2018 года. С этого дня началась подготовка к выборам.
С точки зрения как внутренней, экономической и политической, так и внешнеполитической и внешнеэкономической, предстоящие выборы Президента Российской Федерации для нашей страны очень важны. Каким курсом будет развиваться наша Россия, зависит от предстоящего выбора избирателей, граждан нашего государства.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.
Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом страны может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
Кандидаты на эту должность могут быть выдвинуты политическими партиями, имеющими право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, а также в порядке самовыдвижения. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру при условии поддержки его самовыдвижения группой избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом.
В настоящее время, с 18 декабря 2017 года, проходит выдвижение кандидатов. Выдвижение, представление кандидатами депутатов о выдвижении и на регистрацию продлится до конца января 2018 года.
Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации.
Политическая партия, за исключением политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Всероссийская политическая партия «Единая Россия», политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации», политическая партия ЛДПР — Либерально-демократическая партия России и политическая партия «Справедливая Россия»), обязана собрать в поддержку выдвинутого ею кандидата не менее 100 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 2500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.
Кандидат на должность Президента Российской Федерации вправе назначить до 600 доверенных лиц, а политическая партия, выдвинувшая кандидата — до 100 доверенных лиц.
Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначивших их кандидата, политической партии.
Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать 400 миллионов рублей.
Агитационный период начинается со дня представления кандидатом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации заявления о согласии баллотироваться и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (00.00 часов по местному времени 17 марта 2018 года).
Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования (с 17 февраля до 00.00 часов по местному времени 17 марта 2018 года).
Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
Предвыборная агитация может проводиться на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.
Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств избирательных фондов зарегистрированных кандидатов.
Голосование на выборах проводится с 8 до 20 часов по местному времени 18 марта 2018 года. Каждый избиратель голосует лично по предъявлению паспорта.
Для создания наиболее благоприятных условий для реализации прав участников избирательного процесса, участников референдума при проведении выборов, референдума Федеральным законом наряду с порядком голосования избирателей, участников референдума по месту жительства и по месту временного пребывания, установлен новый порядок голосования — голосование избирателей, участников референдума по месту нахождения на основании заявления.
Такой порядок на территории Белгородской области уже применялся на выборах Губернатора Белгородской области 10 сентября 2017 года и будет действовать на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года.
Избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, может быть включен в список избирателей по месту нахождения на основании заявления, которое подается лично, по предъявлению паспорта гражданина Российской Федерации:
— в любую территориальную (районную, городскую) избирательную комиссию, через МФЦ или ЕГПУ не ранее чем за 45 дней до дня голосования (с 31 января 2018 года) и не позднее чем за 5 дней до дня голосования (до 12 марта 2018 года),
— в любую участковую комиссию с 25 февраля 2018 года и не позднее чем за 5 дней до дня голосования (до 12 марта 2018 года).
При подаче заявления о включении в список избирателей по месту нахождения избиратель может проголосовать на том избирательном участке, который он указал в заявлении.
В целях информирования избирателей о порядке и сроках подачи заявлений, а также о номерах избирательных участков, адресах и номерах телефонов соответствующих участковых и территориальных избирательных комиссий ЦИК России организует работу Информационно-справочного центра. Многоканальный телефон Информационно-справочного центра «Горячая линия» ЦИК России — 8-800-707-2018.
Избиратель, который не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения в установленные сроки (за 45-5 дней до дня голосования — с 31 января по 12 марта 2018 года), может устно или письменно (в том числе при содействии социального работника или иных лиц) в те же сроки обратиться в территориальную избирательную комиссию либо участковую избирательную комиссию для предоставления ему возможности подать заявление вне пункта приема заявлений.
Избиратель, не имеющий возможности подать заявление c 31 января по 12 марта 2018 года не ранее чем за четыре дня до дня голосования (вторник 13 марта) и не позднее 14 часов по местному времени 17 марта вправе оформить в участковой избирательной комиссии избирательного участка, где он включен или имеет право быть включенным в список избирателей специальное заявление, при предъявлении которого в день голосования избиратель включается в список избирателей на указанном в специальном заявлении избирательном участке.
В целях защиты специального заявления от подделки используется специальный знак (марка).
Применение порядка голосования избирателей по месту нахождения исключает необходимость специального регулирования процедуры включения в список избирателей граждан, которые будут находиться в день голосования в санаториях, работать на предприятиях с непрерывным циклом производства. Для таких категорий избирателей будет действовать общий порядок подачи заявлений.
На выборах Президента Российской Федерации будет применена технология QR—кодирования при изготовлении протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в машиночитаемом виде.
QR-код — это графический код, в который преобразуются данные протоколов участковых избирательных комиссий.
QR-код будет напечатан на бланке протокола УИК.
Данная технология позволяет значительно ускорить ввод данных протокола участковых избирательных комиссий в систему ГАС «Выборы», а также исключить технические ошибки. Для этого все участковые избирательные комиссии будут оснащены компьютерной техникой.
Технология QR-кодирования успешно применена на выборах Губернатора Белгородской области 10 сентября 2017 года на всех избирательных участках.
Закон, как и ранее, обеспечивает возможность голосования вне помещения для голосования для граждан, которые по состоянию здоровья, инвалидности не смогут прибыть на избирательный участок. Избирателю необходимо обратиться с письменным заявлением или устным обращением в участковую избирательную комиссию в любое время в течение 10 дней до дня голосования (с 8 марта 2018 года), но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования (не позднее 14 часов 18 марта 2018 года).
Законом также обеспечивается возможность реализации активного избирательного права гражданам с ограниченными физическими возможностями.
Избиратели с ограниченными физическими возможностями на различных стадиях избирательного процесса вправе воспользоваться помощью других лиц, а во время голосования — с помощью других лиц, кроме членов избирательной комиссии, зарегистрированного кандидата или его доверенного лица, наблюдателя. Участки для голосования оборудуются стендами с информационными материалами, выполненными крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта (по Брайлю). В помощь лицам с ограниченными физическими возможностями по зрению отдельные избирательные участки обеспечиваются специальными трафаретами для самостоятельного заполнения избирательных бюллетеней. Для инвалидов, прибывших для голосования на инвалидных колясках, будут установлены кабины для заполнения избирательных бюллетеней большого размера и со специальным столиком.
Наблюдателей вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, каждая политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, а также субъекты общественного контроля — Общественная палата Российской Федерации и Общественная палата Белгородской области.
На основании протоколов о результатах выборов Президента Российской Федерации Центральная избирательная комиссия Российской Федерации принимает решение о результатах выборов Президента Российской Федерации.
Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получит более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность Президента Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации назначает повторное голосование на выборах Президента Российской Федерации по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения ЦИК России.
По итогам повторного голосования избранным на должность Президента Российской Федерации считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата.
Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность Президента Российской Федерации, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Николай ПЛЕТНЕВ,
председатель избирательной комиссии Белгородской области