Насущные вопросы отопительного сезона
> Месяц назад на социальных объектах стартовал отопительный сезон, а с 29 сентября тепло стало подаваться и в жилые дома Белгорода. При этом количество обращений горожан, которые жаловались на холод в квартирах, многократно сократилось. Однако отдельные вопросы, связанные с качеством отопления, увы, остались. Ответить на некоторые из них мы попросили координатора программы «единороссов» «Управдом» Любовь Кирееву.
— Любовь Петровна, какой должна быть по регламенту температура теплоносителя в системе отопления? Что делать жильцам, если радиаторы в квартире плохо греют?
— Существует температурный режим по отпуску тепловой энергии в многоквартирные дома, в соответствии с температурным графиком. Температура теплоносителя в системе должна поддерживаться в зависимости от фактической температуры наружного воздуха (см. постановление ГосСтроя № 170 от 27.09.2003 г). Согласно нормативам, минимальная температура в жилой комнате и на кухне должна быть не ниже +18°C, угловом помещении — +20°C.
Например: 
ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ: график упомянутой зависимости, как правило, размещается на стенде в элеваторном узле многоквартирного дома.
Если система отопления работает ненадлежащим образом, то следует обратиться в управляющую компанию. По жалобе придет комиссия, которая замерит температуру теплоносителя в отопительной системе при помощи прошедших государственную поверку измерительных приборов (см. ГОСТ 30494?96 «Методы контроля», п. 4). В случае подтверждения фактов, изложенных в жалобе, специалисты обязаны все исправить в течение трех дней.
В соответствии с Федеральным законом № 176-ФЗ ответственность за предоставление жилищных и коммунальных услуг ложится на управляющую компанию, которая должна приглашать специалистов ресурсоснабжающей компании для решения вопроса о качестве предоставляемой коммунальной услуги.
Что касается второй части вопроса, то в каждой управляющей компании имеется измерительный прибор — пирометр, которым осуществляется замер теплоотдачи отопительного оборудования.
В случае, если температура теплоносителя не соответствует нормам, то необходимо составить акт за подписью трех сторон: представителями управляющей компании, советом многоквартирного дома и представителями ресурсоснабжающей организации. Если будет доказана вина управляющей компании, то в отношении неё будут применяться штрафные санкции.
— В настоящее время все большую популярность у горожан приобретает индивидуальная система отопления. Возможен ли переход на нее с отказом от услуг централизованного отопления квартиры?
— Оборудовать квартиру индивидуальным отоплением практически невозможно. Перевод на автономное отопление отдельно взятой квартиры в многоквартирном доме приводит к нарушению работы инженерной системы. Взаимоотношения в сфере теплоснабжения регулируются федеральным законом (см. №190-ФЗ от 27.07.2010 г.), который запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
Поскольку внутридомовая система теплоснабжения входит в состав общего имущества многоквартирного дома, то уменьшение ее размеров возможно лишь с согласия всех собственников помещений (см. Жилищный кодекс РФ, ст. 36, ч. 3).
Следует также учесть, что отказ от централизованного отопления представляет собой, как минимум, трудоемкую замену и перенос элементов инженерных сетей и оборудования, что требует внесения изменений в технический паспорт здания. Эти действия именуются переустройством жилого помещения (дома, квартиры, комнаты) и, в соответствии с законодательством (Жилищным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и т.д.), производится с соблюдением строительных норм и правил (см. СНиП 31-01-2003) на основании разрешения органов местного самоуправления. Заявление в муниципалитет подается по установленной форме (см. постановление правительства РФ № 266 от 28.04.2005 г.), к которому прилагаются оформленные проект и техническая документация установки автономной системы теплоснабжения. Упомянутый проект выполняется организацией, имеющей свидетельство о допуске к выполнению такого вида работ. Подчеркну, что при установке в жилом помещении отопительного оборудования его качественные характеристики должны быть подтверждены санитарно-эпидемиологическим заключением, пожарным сертификатом, разрешением Ростехнадзора и сертификатом соответствия. Отсутствие перечисленных документов может трактоваться как самовольное отключение от централизованного теплоснабжения.
Самовольная реконструкция систем теплопотребления ведет к разрегулировке внутренней системы отопления многоквартирного жилого дома и, в конечном итоге, к нарушению прав других потребителей коммунальных услуг.
— Любовь Петровна, в редакцию обратился читатель, проживающий в доме по проспекту Славы, 129. По его словам, в угловых квартирах этой многоэтажки имеются проблемы с отоплением, а горячая вода в кране появляется лишь после слива в течение пяти минут. Является ли это нарушением прав потребителей? Куда следует обращаться с жалобой?
— Безусловно, это является нарушением жилищного законодательства. Собственники должны получать качественную коммунальную услугу, которая обеспечит комфортные условия проживания. Температура горячей воды, независимо от используемой системы теплоснабжения, в местах водоразбора должна быть в пределах +60°C — +75°C (см. СанПиН 2.1.4.2496-09). В случае, если данная норма не соблюдается, следует подать заявление в управляющую компанию, требуя устранить причину некачественного предоставления коммунальной услуги. Можно предположить, что проблема обусловлена недостаточным давлением в системе горячего водоснабжения. В случае бездействия управляющей организации, собственники вправе обратиться в отдел жилищного контроля и защите прав потребителей администрации города Белгорода. Если это не помогло решить проблему, следует обратиться в управление Государственного жилищного надзора, которое может применить штрафные санкции в отношении управляющей компании. При невыполнении первого предписания, последует второе, после которого управляющая компания может даже лишиться лицензии. Поэтому необходимо наладить контакт с управляющей компанией.
— Светлое время суток день ото дня продолжает сокращаться. При этом собственники квартир в доме по пр. Ватутина, 5 сетуют на отсутствие электрического освещения лестничных площадок. Что вы можете порекомендовать?
— Проблемы с освещением мест общего пользования в этом многоквартирном доме возникли в то время, когда его обслуживанием занималась организация МУК №2. Сейчас содержанием общего имущества собственников жилья занимается ООО «Управляющая компания многоквартирными домами», возглавляемая Гащенко Иваном Николаевичем. Она установила в подъезде энергосберегающие светильники с датчиком движения, которые, к сожалению, на двух этажах были сорваны вандалами. В настоящее время управляющая компания установила на лестничных площадках обычные электрические лампы, защищенные стеклянным плафоном.
— Любовь Петровна, как сообщили жители Левобережья, управляющая компания «Русь» уже стала рассылать квитанции, в которых оплата за вывоз ТКО вынесена отдельным пунктом. Между тем, по всей стране это будет сделано лишь в следующем году. Разъясните, пожалуйста, как следует воспринимать данную новацию.
— Напомню, что понятие «твердые коммунальные отходы» введено федеральным законом (см. №458-ФЗ от 29.12.2014 г.), после чего нормы о коммунальной услуге «обращение с ТКО» были прописаны в Жилищном кодексе РФ (см. №176-ФЗ от 29.06.2015 г.). Первоначально введение в действие новой коммунальной услуги планировалось с 1 января текущего года, но затем законодателями был установлен переходный период до 1 января 2017 года. В течение этого времени субъекты Федерации должны выбрать регионального оператора по обращению с ТКО, а также установить тарифы и нормативы на новую коммунальную услугу. Что касается УК «Русь», то в Едином платежном документе, установленном для всех управляющих компаний, имеется строка за ремонт и содержание жилья, в том числе вывоз ТБО. При оплате квитанции, АО «РРКЦ» расщепляет платежи, и эта сумма идет на счет компании, оказывающей услуги по вывозу ТБО. Поэтому никакого нарушения законодательства здесь нет. Следует отметить, что с 01.01.2017 года услуга по вывозу ТКО будет являться коммунальной, а не жилищной, и будет начисляться по норме накопления на проживающего человека.
Беседовал Павел МИХАЙЛОВ
Городской медиахолдинг «Белгород—медиа» реализует проект о жилищно—коммунальном хозяйстве «Управдом». Его созданию телеканал «Белгород 24» и еженедельник «Наш Белгород» обязаны своим зрителям и читателям.
Ведущая программы — Любовь Киреева, депутат Совета депутатов Белгорода, председатель Белгородской областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения — отвечает на злободневные вопросы, касающиеся сферы ЖКХ.
Телевизионную версию проекта «Управдом» смотрите на телеканале «Белгород 24» 3-й вторник месяца, а также на специальной странице проекта belnovosti.ru.