21 ноября отмечается День работника налоговых органов Российской Федерации
В эти же дни налоговая служба Белгорода отмечает свое 25-летие. Ее создание началось летом 1990 года. И сегодня, четверть века спустя, с полным на то правом можно сказать, что налоговая инспекция — один из важнейших элементов функционирования сложного механизма городского хозяйства.
Возвращаясь к истокам
Чем же было вызвано ее создание? Прежде всего, это веление времени. До этого мы жили в условиях Советского Союза, плановой, а не рыночной экономики, где слова «налог», «налогоплательщик» не являлись общеупотребительными. Государство жестко контролировало размеры заработка гражданина, а вместе с тем и уплату налогов. Но на рубеже 80-90-х годов прошлого века ситуация стала меняться. Наряду с государственной, зародились частная собственность, кооперативное движение, поощрялась индивидуально-трудовая деятельность. Появилась необходимость создания отдельной структуры, которая должна была контролировать поступление денег в бюджет. Такой структурой стала Государственная налоговая служба, начавшая свою работу 1 июля 1990 года. Летом 1990 года началось создание налоговых органов и в нашем городе. Первоначально в Белгороде было образовано три налоговых инспекции. Государственная налоговая инспекция по г. Белгороду, которую первоначально возглавила Любовь Николаевна Сбитнева, ГНИ по Октябрьскому району — начальник Михаил Иванович Михайлов, ГНИ по Свердловскому району — начальник Алла Николаевна Волошина. Большая часть сотрудников до перехода в налоговую службу работали специалистами отделов государственных доходов, входивших в структуру финансовых отделов органов исполнительной власти. Общая их численность составляла 53 человека. Основу коллектива составили хорошо подготовленные профессионалы, что сказалось на результатах деятельности налоговых органов уже в 1990 году. К концу года на учете в налоговых органах состояло более 1100 предприятий различной формы собственности и почти 3200 граждан. Следующий 1991 год стал важной вехой в истории развития как налоговой службы России, так и налоговых органов Белгорода. Указом Президента России была образована налоговая служба Российской Федерации. К концу 1991 года на учете во всех инспекциях города состояло почти 1500 предприятий и организаций различных форм собственности, а также более 5000 граждан, из них около 400 частных предпринимателей. Общая сумма налоговых платежей, поступивших в бюджеты различных уровней, превысила 300 миллионов рублей.
День сегодняшний
С тех пор минула четверть века. Численность коллектива инспекции сегодня составляет 358 человек, средний возраст — 36 лет. 125 сотрудников работают в инспекции более 15 лет.
И еще несколько сухих, но важных цифр, дающих впечатление об объемах нынешней работы инспекции. На учете в инспекции 20453 юридических лица, 13151 индивидуальный предприниматель, 412971 физическое лицо.
За девять месяцев текущего года в федеральный бюджет поступило 5 млрд 815 млн 196 тысяч рублей, в областной — 10 млрд. 647 млн 197 тысяч рублей, в местный — 2 млрд 62 млн 859 тысяч.
За этот же период инспекция получила 154011 налоговых деклараций и иных отчетных документов. Из общего числа отчитавшихся налогоплательщиков, отчетность в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи представили — 85% юридических лиц, 74% индивидуальных предпринимателей. Устно проинформировано о порядке применения положений налогового законодательства 7314 налогоплательщиков. Подготовлено 257 ответов на письменные запросы. По телефону справочной службы даны ответы на 2805 обращений. Организовано 20 семинаров для налогоплательщиков.
В ногу со временем
Количество направлений деятельности налоговиков и объемы работы сегодняшнего дня просто несоизмеримы с теми, что были четверть века назад. Достаточно сказать, что занятие предпринимательской деятельностью, любым бизнесом начинается и заканчивается налоговой службой. Сотрудники налоговой службы проводят государственную регистрацию, занимаются приемом и проверкой налоговой и бухгалтерской отчетности, проводят камеральные и выездные проверки. Однако налоговый контроль — это не самая главная задача налоговой службы, хотя эту задачу служба решает и будет продолжать решать.
«Наша цель — создать все условия, чтобы людям было понятно и комфортно платить налоги, чтобы не доводить дело до проверки», — считают работники городской налоговой инспекции.
Эти слова вполне можно считать девизом всех сотрудников Белгородской налоговой инспекции. Сегодня деятельность налоговой службы нацелена на теснейшее взаимодействие с населением. Клиентоориентиро-ванность — одно из основных направлений ее деятельности. Для этого, в частности, создан интернет-портал налоговой службы, на котором действуют около сорока электронных сервисов. Здесь можно заполнить документы, получить информационную помощь, задать вопрос. Ранее для этого необходимо было лично обращаться в инспекцию. Сейчас с помощью компьютера можно получить ответ как на устный, так и на письменный запрос. Изменилась и система приема налогоплательщика. Операционные залы службы оборудованы так, чтобы налогоплательщики могли быстро и комфортно получить информацию, решить проблему, возникшую при расчете и уплате налогов. Работает система управления электронной очередью, которая позволяет планировать посещение, максимально сократить его время. На сайте можно и оценить работу налоговой службы, качество полученных услуг. Очереди в кабинеты, многочасовые ожидания в коридорах ушли в безвозвратное прошлое.
Чтоб полна была коробочка…
Мы видим, как изменился Белгород за последние годы — те, кто не был в городе 10-15 лет, поражаются тому, насколько он преобразился и похорошел. Чистый, красивый, уютный и удобный для горожан и гостей — так Белгород выглядит сегодня. Но мало кто задумывается над простым вопросом: «Откуда взялись средства на такое преображение?» А основным источником денег для претворения в жизнь планов по улучшению самого города и условий жизни в нём был и остается городской бюджет. Доля денежных средств, поступающих в виде налоговых платежей, например, за 9 месяцев 2015 года составила 73% от всех средств, пополнивших городскую казну. И в этом велика роль городской налоговой службы. За эти годы ее возглавляли Любовь Николаевна Сбитнева, Александр Александрович Чирков, Сергей Александрович Калугин, Виктор Григорьевич Филатов, Павел Петрович Руднев, Светлана Викторовна Щендрыгина, Михаил Михайлович Михайлов. С первого августа 2014 года ее возглавляет Сергей Петрович Воронин.
До 1994 года у инспекции не было собственного помещения. Управлять коллективом, разбросанным по различным частям города, было трудно. Сегодня инспекция расположена в современном комплексе зданий на улице Садовая, 7 и Шершнева, 1.
Вот что говорит о роли налоговой службы в развитии нашего родного города начальник инспекции Сергей Петрович Воронин:
— Безусловно, любые государственные проекты как федерального, так и муниципального уровня могут быть успешно реализованы, только при наличии соответствующего финансирования. Кроме того, необходимо отметить, что налоги выполняют не только фискальную роль — направляя часть личных средств юридических и физических лиц на нужды всего общества и государства. Не менее важна и социальная роль налогов, которую многие бизнесмены зачастую недооценивают. Перераспределяя часть доходов между обеспеченными и необеспеченными слоями общества, налоги, таким образом, способствуют снижению социального напряжения в обществе. Добиваясь полной и своевременной уплаты налогов всеми без исключения налогоплательщиками, налоговая служба ставит всех бизнесменов в равные условия, обеспечивая честную конкуренцию на рынке, что, в конечном счете, идет на пользу жителей города.
В течение всего времени своего существования городская налоговая служба работает в тесном контакте с городской администрацией. Формы сотрудничества в течение прошедшего времени были различными. Сегодня взаимодействие осуществляется практически по всем направлениям работы как в виде обмена данными, в частности, инспекция получает сведения о сдаваемых внаем объектах недвижимости, так и в форме участия в составе различных межведомственных комиссий, действующих в администрации города. Также сотрудники инспекции привлекаются в качестве экспертов при подготовке законодательных актов местного самоуправления по налоговой тематике, проектов городского бюджета. Сотрудничает инспекция и с другими городскими структурами, такими как УВД города, служба судебных приставов, ГИБДД, следственный комитет.
С полным на то правом можно сказать, что налоговая инспекция сегодня — один из важнейших элементов функционирования сложного механизма городского хозяйства. И каждый ее сотрудник осознает свою роль в этом механизме. Налоговики в общественном сознании во многом ассоциируются с деньгами, цифрами, сухими отчетами. Но это, прежде всего, живые люди — патриоты своей Родины и своего города. Двадцать пять лет стоят сотрудники Белгородской налоговой инспекции на страже их интересов. А главная награда, то, как растет и становится краше наш город. И прошедшие 25 лет для белгородских налоговиков — дорога созидания, движение по пути удобства и благополучия всех горожан.
Юрий АНДРЕЕВ
Фото Бориса Ечина