ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
Постановление от 8 августа 2015 года № 94/606
Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Белгородской областной Думы шестого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 2 на выборах 13 сентября 2015 года Пильник Елене Владимировне
Проверив соответствие порядка выдвижения избирательным объединением «Региональное отделение в Белгородской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» кандидата в депутаты Белгородской областной Думы шестого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 2 Пильник Елены Владимировны требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 67-ФЗ) и Избирательного кодекса Белгородской области, Избирательная комиссия города Белгорода установила следующее.
Перечень документов, представленных в Избирательную комиссию города Белгорода кандидатом в депутаты Белгородской областной Думы шестого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 2 Пильник Еленой Владимировной для выдвижения и регистрации, отвечает требованиям статей 29, 36-38, 42, 44 Избирательного кодекса Белгородской области. Все документы представлены в установленные сроки в период с 29 июня по 18 часов 00 минут 3 августа 2015 года.
В соответствии с пунктом 16 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, ч. 26 статьи 46 Избирательного кодекса Белгородской области при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации кандидат представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.
Подпунктом «а» пункта 31 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ определено, что при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации с заявлением в избирательную комиссию также должны быть представлены составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации, сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей.
Форма справок, в которых должны быть отражены перечисленные сведения, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 546 «О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации».
Комиссия считает, что не указание в первой графе раздела 4 «Обязательства имущественного характера» слова «отсутствуют» в такой справке, представленной кандидатом в депутаты Белгородской областной Думы шестого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 2 Пильник Еленой Владимировной, является существенным нарушением избирательного законодательства и основанием для отказа в регистрации кандидата на выборах.
Так, пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 546 установлено, что в случае отсутствия у лиц, в отношении которых представляются справки по формам, утвержденным данным Указом, недвижимого имущества и обязательств имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также в случае не совершения ими сделок по приобретению земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствующих графах справок проставляется запись об отсутствии имущества, обязательств имущественного характера и сделок, то есть приведенный нормативный правовой акт содержит прямое предписание об объеме сведений, которые кандидат обязан сообщить в названной справке.
Неуказание в справках сведений об отсутствии обязательств имущественного характера кандидата, его супруга, несовершеннолетних детей, не может расцениваться иначе как нарушение требований, предъявляемых к оформлению документов, влияющих на объем изложенной в них информации.
То обстоятельство, что в соответствующих сносках к разделу 4 «Обязательства имущественного характера» указанной справки в отличие от сносок к разделу 2 «Сведения об имуществе» не содержится указания на необходимость проставления в первой графе слова «отсутствуют», не освобождает кандидата от исполнения положений, содержащихся в пункте 3 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 546.
Незаполнение раздела 4 «Обязательства имущественного характера» названной выше справки, свидетельствует о нарушении требований Федерального закона № 67-ФЗ и несоблюдении кандидатом в депутаты Белгородской областной Думы шестого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 2 Пильник Еленой Владимировной требований избирательного законодательства.
Согласно подпункту «в.1)» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований названного Федерального закона, иного закона, является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Поскольку документы, представленные в Избирательную комиссию города Белгорода кандидатом в депутаты Белгородской областной Думы шестого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 2 Пильник Еленой Владимировной оформлены с нарушением требований Федерального закона № 67-ФЗ, что подтверждено на заседании комиссии, Избирательная комиссия города Белгорода считает, что основания для регистрации кандидата в депутаты Белгородской
областной Думы шестого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 2 Пильник Елены Владимировны — отсутствуют.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 25 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 29 Избирательного кодекса Белгородской области, Избирательная комиссия города Белгорода, на которую возложены полномочия окружных избирательных комиссий Белгородских городских одномандатных избирательных округов № 2,3,4,5,6,7 по выборам депутатов Белгородской областной Думы шестого созыва,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отказать в регистрации кандидату в депутаты Белгородской областной Думы шестого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 2 на выборах в единый день голосования 13 сентября 2015 года Пильник Елене Владимировне, выдвинутой Региональным отделением в Белгородской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ».
2. Выдать копию настоящего постановления Пильник Елене Владимировне в течение одних суток с момента принятия данного постановления.
3. Разъяснить Пильник Елене Владимировне установленное Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Белгородской области право кандидата обжаловать настоящее постановление в Избирательную комиссию Белгородской области и (или) в суд.
4. Направить для опубликования настоящее постановление в газеты «Белгородские известия», «Наш Белгород» и разместить на странице «Избирательная комиссия города Белгорода» официального сайта органов местного самоуправления города Белгорода в разделе «Выборы-2015».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Избирательной комиссии города Белгорода Д.В. Сиротенко.
Д.В. СИРОТЕНКО,
председатель Избирательной комиссии города Белгорода Р.М. ВОРОБЬЕВА,
секретарь Избирательной комиссии города Белгорода