Отчет о «прямой линии»
Не теряющая актуальности тема противодействия коррупции стала главной в очередной «прямой линии», которую редакция газеты провела вместе с сотрудниками УМВД России по г. Белгороду. Ответы на свои вопросы читатели получили из первых уст от исполняющего обязанности начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции управления Андрея Владимировича Кузнецова.
— Валентина Ивановна, жительница Белгорода. Хотелось бы узнать, какие именно действия относятся к коррупционным преступлениям?
— Важно ясно понимать суть такого явления, как коррупция, и уметь отличать его от других правонарушений. Если человек принимает участие в незаконном использовании своего или чьего-либо должностного положения с целью получения материальной или нематериальной выгоды — он становится частью коррупционной системы. Определение понятия «коррупция» приведено в Федеральном законе «О противодействии коррупции».
— Андрей Владимирович, расскажите, в каких сферах деятельности в нашем городе наиболее часто встречаются проявления коррупции?
— Чаще всего сотрудники полиции выявляют преступления коррупционной направленности в сферах образования и медицины. Например, по итогам проведения оперативно-розыскных мероприятий был зафиксирован факт получения, а также факт передачи незаконного денежного вознаграждения.
Один преподаватель среднего специального учебного заведения передал другому 5 000 рублей за успешную сдачу экзамена семью студентами. По результатам проверки в отношении обоих были возбуждены уголовные дела. Кроме того, установлено еще восемь фактов получения взятки этим преподавателем.
В другом белгородском колледже в марте этого года оперативные работники тоже выявили факт получения взятки в размере 2 000 рублей. Преподавателя задержали с поличным, вину свою признал в полном объёме, в содеянном раскаялся. Большая работа была проведена оперативниками и в сфере медицины. Проверке подвергся ряд больниц и поликлиник.
По их результатам удалось выявить факт передачи незаконного денежного вознаграждения в сумме 16 000 рублей двум врачам. Они получили взятку за оформление белгородца в стационар. По всем этим фактам уголовные дела уже в суде.
ДЛЯ СПРАВКИ:
В первом полугодии 2015 года в суд направлено 27 уголовных дел, семь человек уже привлечены к уголовной ответственности.
— Можно вопрос? Я не хочу представляться. Растолкуйте, а что считается взяткой? Ведь мы нередко просто благодарим кого-то за оказанную услугу.
— Взятка — основное коррупционное деяние. Это не только деньги, но и другое имущество: ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, бытовые приборы, квартиры, загородные дома, гаражи, земельные участки и другое. Также взяткой считаются услуги и выгоды имущественного характера: ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, оплата развлечений и других расходов полностью или по заниженной стоимости.
Взятка, как материальная выгода, может носить завуалированный характер: подарок, погашение несуществующего долга, заключение трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям, получение льготного кредита, завышение гонораров за лекции, статьи и книги, «случайный» выигрыш, уменьшение арендной платы и так далее.
Размер взятки для наступления уголовной ответственности значения не имеет. Уголовно наказуемо как заранее оговоренное получение ценностей либо имущественных выгод — взятка-подкуп, так и взятка, следующая за совершением должностным лицом действий или, наоборот, бездействия в пользу взяткодателя, даже если передающий и получающий до этого ни о чем не договаривались, и взятка последним даже не предполагалась. Здесь речь идет о так называемой взятке-«благодарности».
— Алло, это редакция? Меня зовут Ирина Сергеевна. Ответьте, как могут наказать тех, кто дает или получает взятку?
— Действующее законодательство предусматривает различные санкции в отношении тех, кто даёт взятку, и тех, кто её получает. Помимо штрафов и лишения возможности занимать определённые должности, законом прописано лишение свободы за совершение подобных преступлений. Так, согласно ст. 291 УК РФ за дачу взятки, к примеру, должностному лицу лично или через посредника злоумышленник может оказаться за решёткой на два года, при этом суд может принудить его выплатить штраф в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки. Если сумма взятки признана значительной, то взяткодателя может ожидать лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной суммы взятки.
А тот, кто получает взятку, также привлекается к уголовной ответственности. Минимальная санкция согласно ст. 290 УК РФ в отношении мздоимца составляет до трех лет лишения свободы, а максимальная — до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.
— Алексей Геннадьевич, читатель газеты. Подскажите, а что делать, если меня вынуждают дать взятку?
— Если у вас вымогают взятку, необходимо вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться вымогателем либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп. Внимательно выслушайте и точно запомните поставленные вам условия. При этом постарайтесь перенести вопрос о времени и месте передачи взятки. Не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю выговориться, сообщить вам как можно больше информации. По возможности, запишите разговор на диктофон и незамедлительно сообщите о факте вымогательства взятки в правоохранительные органы. Например, в УМВД России по Белгороду, по адресу: проспект Б. Хмельницкого, 133-«Ж». Контактные телефоны: 354-903,354-913, 31-22-02.
ДЛЯ СПРАВКИ:
Человек, давший взятку, освобождается от уголовной ответственности, если активно способствовал раскрытию или расследованию преступления или имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица. Избежит наказания и тот, кто после совершения преступления добровольно сообщит о даче взятки.