Что необходимо знать о первом этапе подготовки к выборам в областное заксобрание
В регионе 16 июня официально развернулась полномасштабная подготовка к выборам депутатов областной Думы шестого созыва. Чтобы исключить недопонимание и развеять сомнения вокруг главного политического события года в Белгородской области, на наши вопросы мы попросили ответить заместителя председателя Избирательной комиссии г. Белгорода Елену Лубенцову.
— Елена Николаевна, Белгородской областной Думой 11 июня 2015 года было принято постановление «О назначении выборов в Белгородскую областную Думу шестого созыва». Расскажите нашим читателям, какие вопросы в связи с этим на повестке дня у Избирательной комиссии города Белгорода и других белгородских организаторов выборов?
— В связи с истечением срока полномочий областной Думы пятого созыва, было понятно, что 13 сентября 2015 года, в единый день голосования состоятся выборы её нового состава, и организаторы выборов области заранее начали подготовку к этому событию. С 16 июня 2015 года — со дня официального опубликования указанного постановления (оно было опубликовано в газетах «Белгородские известия» и «Белгородская правда») — был дан старт избирательной кампании по выборам депутатов законодательного органа региона. Избирательная комиссия города Белгорода, на которую возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов областной Думы по Белгородским городским одномандатным округам, уже готова к важнейшему этапу избирательной кампании — выдвижению кандидатов.
— Напомните, пожалуйста, кто может претендовать на мандат депутата?
— Депутатом Белгородской областной Думы может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, и достигший возраста 21 года.
Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в иных избирательных действиях граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Существуют и другие ограничения. О них можно узнать из Избирательного кодекса Белгородской области.
— Расскажите подробнее о том, как и когда будет осуществляться выдвижение кандидатов?
— Напомню, что Белгородская областная Дума шестого созыва будет состоять из 50 депутатов, при этом 25 депутатов будут избираться по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам и 25 депутатов — по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов, выдвинутым политическими партиями (избирательными объединениями).
Для проведения выборов образовано 25 одномандатных избирательных округов и определен единый избирательный округ, включающий в себя всю территорию области.
Выдвижение кандидатов в депутаты Белгородской областной Думы начнется с 29 июня 2015 года.
Непосредственное выдвижение кандидата может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов. Так, Избирательную комиссию города Белгорода должны уведомить граждане, которые решат участвовать в выборах депутатов областной Думы шестого созыва по 2, 3, 4, 5, 6 и 7-му Белгородским городским одномандатным избирательным округам.
Кандидат не может быть выдвинут по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением по одномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов.
Выдвижение кандидатов в составе единого списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» право участвовать в выборах. Партия вправе выдвинуть не более одного списка кандидатов по единому избирательному округу.
— Но ведь и областная Дума пятого созыва в 2010 году избиралась по смешанной системе, её состав был сформирован по таким же принципам, то есть серьезных изменений законодательства в этом вопросе не произошло?
— Изменения есть. Политические партии получили большую возможность иметь своих представителей в Думе не только за счет увеличения количества депутатов до 50, но и за счет большей доступности к распределению мандатов. В Избирательный кодекс Белгородской области внесены изменения, касающиеся снижения, так называемого, заградительного барьера допуска выдвинутых и зарегистрированных списков кандидатов от политических партий к распределению мандатов с 7 до 5 процентов.
Кроме этого, в соответствии с новыми требованиями единый список кандидатов должен быть разбит на общерегиональную часть (часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо региональной группе) и региональные группы, каждая из которых соответствует территории одного одномандатного избирательного округа по выборам депутата областной Думы.
В общерегиональную часть списка кандидатов должно быть включено не менее одного и не более трех кандидатов. Каждая из региональных групп должна включать не менее двух и не более трех кандидатов. То есть большинство депутатов, избранных в составе списка, будут представлять интересы избирателей определенных территорий области.
При этом в списке кандидатов на выборах депутатов областной Думы не может быть больше 78 кандидатов.
Количество региональных групп кандидатов определяется решением избирательного объединения и не может быть менее 13 и более 25.
Избирательное объединение вправе выбирать любые из одномандатных избирательных округов, которым должны соответствовать региональные группы кандидатов выдвинутого им списка кандидатов.
— В поддержку кандидатов в депутаты областной Думы для регистрации необходимо собрать определенное количество подписей избирателей, это требование остается или отменено?
— Облизбиркомом установлено количество подписей избирателей на выборах депутатов Белгородской областной Думы из расчета 3 процента подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа. Для Белгородских городских одномандатных избирательных округов №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7 это ?1354, 1438,1456,1477, 1450, 1411 подписей соответственно.
Количество подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списков кандидатов по единому избирательному округу, необходимых для регистрации, составляет 6192, или 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Белгородской области по состоянию на 1 января 2015 года.
Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат.
Избиратель вправе ставить подпись в поддержку разных кандидатов, списков кандидатов от различных избирательных объединений, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.
Есть политические партии, ранее допускавшиеся к распределению депутатских мандатов на выборах разного уровня, которые освобождены от сбора подписей.
— Назовите, пожалуйста, эти партии.
— В список политических партий, которые могут пойти на выборы в областную Думу 2015 года без процедуры сбора подписей входят Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», политическая партия «Либерально-демократическая партия России», политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», политическая партия «Российская экологическая партия «Зеленые», политическая партия «Гражданская Платформа», политическая партия «КОММУНИСТЫ РОССИИ» и политическая партия «Российская партия пенсионеров за справедливость».
— Сколько времени еще есть у кандидатов для принятия решения об участии в выборах депу татов Белгородской областной Думы шестого созыва?
— Представление документов | для заверения списка кандидатов по единому избирательному ! округу, выдвижения кандидатов : по одномандатным округам будет осуществляться с 29 июня по 30 июля.
Хотелось бы обратить внимание избирателей, что агитационный период (кроме агитации в СМИ) начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов.
Кандидаты в депутаты обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своей кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) и до представления документов для регистрации.
Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, создают избирательные фонды после регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
Документы для регистрации в комплекте и по форме, установленной Избирательной комиссией Белгородской области, передаются кандидатами в окружную избирательную комиссию, а уполномоченными представителями избирательных объединений — в Избирательную комиссию Белгородской области не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18.00 часов по местному времени. То есть до 18.00 часов 3 августа 2015 года.
Соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема документов для регистрации кандидата, списка кандидатов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списков кандидатов требованиям Избирательного кодекса и принять решение о регистрации кандидата, общеобластного списка кандидатов либо об отказе в регистрации.
— Спасибо за информацию, Елена Николаевна, ждем сведений о выдвижении кандидатов.
Подготовил Юрий ЕГОРОВ
Фото из архива Избирательной комиссии г. Белгорода