Плату за негативное воздействие на окружающую среду надлежит вносить сполна и в установленный срок
Людям почему-то нравится загрязнять места, где еще сохранилась природа. Однако, как говаривал в свое время Уильям Шекспир, природа всегда возьмет свое. Если не сама непосредственно, то уж непременно через органы Росприроднадзора. О том, как это делается, мы попросили рассказать начальника отдела охраны окружающей среды администрации города Сергея Самарина.
— Сергей Михайлович, что такое экологические платежи?
— По сути, это плата за негативное воздействие, которое оказывает деятельность предприятия на окружающую среду. На практике она взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы в поверхностные и подземные воды, а также размещение на полигонах отходов производства и потребления. За прочие виды вредного воздействия, предусмотренные законодательством (см. № 7-ФЗ от 10.01 2002 г.), в частности загрязнение почвы и шум, экологические взносы не уплачиваются ввиду отсутствия пока законодательно установленных нормативов.
— Кто обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду?
— Экологические платежи должны платить, согласно упомянутому федеральному закону, юридические лица, индивидуальные предприниматели и бюджетные организации (см. постановление Конституционного суда РФ № 8-П от 14.05.2009 г.). Предприятия «офисного бизнеса» исключения не составляют. Дело в том, что в результате их деятельности образуются как минимум отходы потребления: вышедшие из строя люминесцентные лампы, бытовой мусор, макулатура и прочее. Практически все офисы используют автотранспорт, который является мобильным источником выбросов в атмосферу. Экологический платеж за него соразмерен количеству израсходованного топлива. Кроме того, при эксплуатации и ремонте автотранспорта образуются различные твердые отходы и отработанные смазочные материалы.
Обязанность по уплате не снимается также с предприятия или ИП в случае простоя, консервации и иного приостановления деятельности в случае дальнейшего оказания негативного воздействия на окружающую среду. — Сергей Михайлович, куда поступают средства от упомянутых плательщиков? — Надо отметить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду, по сути, не является налоговым платежом. Она представляет собой компенсационную выплату на восстановление условий благоприятной окружающей среды, которая была нарушена в связи с хозяйственной деятельностью. В связи с этим экологический платеж распределяется следующим образом: в доход федерального бюджета — 20%, в региональный и муниципальный бюджеты — по 40%.
— В связи с тем, что экологический платеж не налог, каким образом он осуществляется?
— Порядок определения платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов детально прописан в правительственном постановлением (см. № 632-п от 28.08.1992 г.). Нормативы оплаты за выбросы в атмосферу и воду загрязняющих веществ, а также размещение отходов производства и потребления определяются в соответствии с правительственным постановлением (см. № 344 от 12.06.2003 г.). Срок внесения платежей установлен приказом Ростехнадзора (см. № 557 от 08.06.2006 г.). Он определен — не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Для информации: отчетным периодом считается квартал года. Все хозяйствующие субъекты ежеквартально самостоятельно рассчитывают причитающуюся с них плату за негативное воздействие на окружающую среду и заполняют специальную форму, которая установлена приказом Ростехнадзора (см. № 204 от 05.04.2007 г.). Этот документ нарочным либо по почте предоставляется в управление Росприроднадзора по Белгородской области по адресу: 308007, Белгород, пр. Б. Хмельницкого, 86Б.
— Сергей Михайлович, установлена ли ответственность за непредставление расчетов и неперечисление средств по экологическим платежам?
— Невнесение в установленный законом срок платы за негативное воздействие на окружающую среду является административным правонарушением. Такое нарушение наказывается административным штрафом на должностное лицо в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей, на юридическое лицо — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, на должностное лицо в размере от 3 тыс. до 6 тыс. рублей, а на юридическое лицо — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. В завершение хочу подчеркнуть: внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъектов хозяйствования от выполнения мероприятий по охране экологии и возмещения ущерба, причиненного их деятельностью природе.
Материал подготовил Павел ПЕРЕДЕРИЙ