В 2013 году Белгородская область выполнила почти все социальные обязательства, несмотря на недополучение доходов
На 34-м заседании Белгородской областной Думы губернатор области Евгений Савченко выступил с ежегодным отчетом перед депутатами и жителями региона, в котором подвел итоги социально-экономического развития за прошедший год, обозначил приоритеты и озвучил задачи на год текущий.
Валовый продукт
Как отметил глава региона, в 2013 году, несмотря на сложную макроэкономическую ситуацию, область по многим параметрам опередила среднероссийские показатели. Объём валового регионального продукта (ВРП) достиг почти 600 млрд рублей, что в расчёте на душу населения составляет 385 тысяч рублей. Темпы роста валового регионального продукта за 2013 год в Белгородской области составили 103%, что более чем в 2 раза превышает темпы роста ВВП во всем Черноземье и страны в целом. Благодаря этому мы занимаем 17 место в России, а в 2000 году были только на 35-м.
Продовольственный комплекс
Выросли объёмы мясной и молочной продукции, кондитерских изделий, масла растительного, муки, крупы и др. Продовольственный комплекс области, доля которого в структуре ВРП за последние пять лет (с 2008 по 2013 год) выросла с 18,7% до 24,2%, должен, по мнению губернатора, производить продукты потребления с высокой добавленной стоимостью, что позволит области получить несколько миллиардов рублей и создать тысячи новых рабочих мест.
Жилищное строительство
Белгородчина по итогам года является безусловным лидером в стране по строительству жилья на душу населения (0,84 метра квадратного) и по вводу вновь построенных площадей в целом (2,5 млн кв. метров по итогам 2013 года). У жителей области увеличился спрос на квартиры в многоэтажных домах, поэтому, по мнению губернатора, инвесторы-застройщики должны вместе с вводом зданий решать вопросы социального обустройства прилегающей территории, как это сегодня делается в Белгороде и Белгородском районе.
Дорожное строительство
В 2013 году сдана магистраль Белгород -Старый Оскол, реконструировано и расширено более 40 км дороги по Шебекинскому району в сторону Валуек, сдан обход Томаровки и др. На эти цели было израсходовано 9,5 млрд рублей. Глава региона заверил, что, несмотря на сокращение объемов финансирования дорожного строительства, в 2014 году планируется продолжить реконструкцию магистралей, в том числе 15,8 км обхода Волоконовки и поселка Пятницкое, начать строительство современной автомагистрали до поселка Ракитное.
Благоустройство
Руководитель области заверил, что региональные власти будут и дальше поддерживать усилия органов местного самоуправления, по чьей инициативе разработаны и реализуются проекты район-парк или городской округ-парк. На взгляд Евгения Савченко, превращение территории в парк — это завершающий аккорд единения человека с природой, с мирозданием. В качестве примера он привел Белгород. В областном центре в этом году приступят к реализации проекта «201», который предусматривает объединение всех парков и зелёных зон города в единую зелёную зону. Проект должен в корне изменить ландшафт. На первом этапе будет обустроен 201 участок, почему проект и называется «201».
Расходные обязательства
Губернатор отметил, что план по расходным обязательствам выполнен на 98,9%. Недополучено к плану 4,5 млрд рублей по причине снижения налога на прибыль, прежде всего от предприятий горно-металлургического комплекса. Образовавшийся дефицит был закрыт за счет заимствований из федерального бюджета, кредитных организаций и размещения ценных бумаг на рынке. Общий объём заимствований областного бюджета на начало 2014 года составил около 23,2 млрд рублей, что практически соответствует уровню задолженности большинства региональных бюджетов. По мнению главы региона, чтобы сохранить социальную стабильность и выполнять заявленные обязательства по финансированию социальных программ, строительству дорог, детских садов и др., у нас нет иного выхода, как наращивать свой налоговый потенциал. В первую очередь, за счет наращивания инвестиций в реальный сектор экономики при повышении привлекательности отдельных проектов, а также благодаря увеличению налоговых отчислений на недвижимость и легализации бизнеса (например, частный извоз). Е. С. Савченко выразил надежду, что при мобилизационном режиме работы всех федеральных, региональных и местных органов власти удастся не только выполнить план по доходам в консолидированный бюджет области на текущий год, но и профинансировать его дефицит в объеме 6 млрд рублей.
Образование
Что касается дошкольного, то в прошлом году в регионе введено 3,7 тыс. новых мест в детских садах. Продолжает активно развиваться негосударственный сектор дошкольного образования. Эти учреждения посещает почти 1,5 тысячи детей. Однако дефицит мест пока есть, поэтому в 2014 году на строительство детских садов из всех видов бюджетов будет выделено свыше 1 млрд рублей. Губернатор отметил, что 2015 год должен стать последним годом ликвидации очереди в детские дошкольные учреждения на территории области.
В рамках реализации «майских» Указов
Президента РФ в 2013 году средняя заработная плата педагогических работников повышена до 22 527 рублей, что составило 103 % от средней по региону. Задача на текущий год — повышение заработной платы работников системы дошкольного и дополнительного образования.
Заработала программа «Развитие профессионального образования Белгородской области на 2011-2015 годы», которая уже второй раз стала победителем конкурсного отбора региональных программ модернизации профессионального образования, проводимого Минобрнауки России. Одним из ведущих направлений развития системы подготовки кадров в 2013 году стало внедрение дуального обучения. 26 крупных предприятий стали «якорными» работодателями для профессиональных образовательных учреждений, а представители более 120 предприятий участвуют в формировании прямого заказа на подготовку рабочих кадров, финансируют закупки современного оборудования для образовательных организаций.
Культура
В сфере культуры в 2013 году продолжалось совершенствование инфраструктуры отрасли. Введены в эксплуатацию новые учреждения культуры в Вейделевском, Ракитянском и Корочанском районах. Открыта после капитального ремонта Белгородская государственная универсальная научная библиотека.
Здравоохранение
В 2013 году сданы в эксплуатацию консультативно-диагностический центр детской областной клинической больницы, главный корпус инфекционной больницы, капитально отремонтированы областной онкологический диспансер, корпус Губкинской городской детской больницы и поликлиника Томаровской районной больницы. Заработная плата врачей, среднего и младшего медицинского персонала выросла более чем на 15%. При этом губернатор отметил, что нужно коренным образом менять подход к лечению больных и предложил профильному департаменту развивать частное здравоохранение, поскольку здоровая конкуренция на рынке медицинских услуг — путь повышения их качества.
Развитие спорта
Завершилось строительство ледовой арены в Шебекино и физкультурно-оздоровительных комплексов в Чернянке и Стрелецком Белгородского района, плавательного бассейна в Вейделевке, стадиона «Химик» в Шебекино. В 2014 году планируется завершить строительство ледового дворца в Белгороде и Ракитном, плавательных бассейнов в Строителе и Бирюче, футбольных полей в Белгороде и Троицком Губкинского городского округа. Начинается реализация масштабной программы по строительству спортивных объектов в приграничных районах, которую инициировал ОАО «Газпром». Ориентировочная стоимость данной программы 2,5 млрд рублей. Она предусматривает строительство 10 спортивных объектов, в том числе физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейном. Отраслевым структурам губернатор поручил создать попечительские советы по поддержке действующих спортивных федераций, чтобы вовлекать в массовый спорт как можно больше школьников, студентов, молодёжи.
Социальная защита
В сфере социальной защиты населения удалось добиться успехов в реализации областной программы развития семейных форм устройства детей «Белгородчина -территория без сирот». Особое внимание в 2013 году уделялось ветеранам Великой Отечественной войны: за счёт средств федерального бюджета 647 ветеранов улучшили свои жилищные условия. Губернатор поставил задачу уже начинать подготовку к празднованию предстоящего в следующем году юбилея Великой Победы.
Демография
Область имеет положительные результаты по многим медико-демографическим показателям, по продолжительности жизни регион занимает 7 место в РФ. Ежегодно растет количество родившихся вторых, третьих и последующих детей, а число многодетных семей приближается к 10 тысячам.
«Украинская тема»
Глава региона затронул «украинскую тему», волнующую сегодня всех россиян, а белгородцев — особенно, поскольку у нас многочисленные родственные и экономические связи с населением Украины. Глава региона сказал, что в 2013 году товарооборот между Белгородской областью и украинскими регионами достиг почти 5 млрд долларов США. Поэтому белгородцы заинтересованы в возобновлении добрых братских отношений прежде всего с приграничными регионами. Он также подчеркнул, что никто не собирается нападать на наш регион, и жителям области ничто не угрожает. У нас очень надёжная правоохранительная система, которая не допустит никаких эксцессов со стороны любых провокаторов, откуда бы они ни исходили. Департаментам внутренней и кадровой политики и экономического развития поручено провести ревизию экономических отношений между белгородскими и украинскими предпринимателями, встретиться с ними и заверить в полной поддержке их интересов на территории Белгородской области.
(Выступление публикуется в сокращении)