Профсоюзному движению области — 60 лет
В этом году исполняется 60 лет областному объединению организации профсоюзов. Появилось оно в год образования Белгородской области, отметившей в январе 60-летний юбилей. О работе самой массовой общественной организации сегодня, новых задачах и проблемах рассказывает председатель Белгородского областного объединения организации профсоюзов Николай Шаталов.
ЗАЩИТИТЬ РАБОТНИКА ОТ ПРОИЗВОЛА
— Николай Михайлович, профсоюзное движение в области началось с образования самой области 60 лет назад. Какие отрасли сегодня входят в него?
— Профсоюзному движению не 60 лет, а более ста. Но с образованием области 60 лет назад появилось и областное отделение организации профсоюзов. К этой дате мы тоже готовимся, и будем отмечать ее 9 апреля. У нас сильное, на фоне других российских регионов и Центрального федерального округа, областное профобъединение, которое объединяет почти 400 тысяч членов профсоюза, 24 отрасли и 16 обкомов профсоюзов. Они эффективно работают по защите социально-экономических прав и интересов трудящихся. И есть у нас определенная специфика — это реализация закона Белгородской области через профсоюзные структуры тоже — о социальном партнерстве, который был принят депутатами областной Думы.
— Значимым событием минувшего года стало подписание трехстороннего договора на 2014-2016 годы. Расскажите подробнее об этом.
— Традиционно мы готовим и подписываем трехстороннее соглашение. На ближайшие три года подписано новое — между областным объединением организации профсоюзов, объединениями работодателей и правительством области. Три стороны социального партнерства — власть, работодатели и профсоюзы — восемь месяцев работали с проектом этого соглашения. Особенно много было вопросов, которые мы согласовывали с работодателями. В итоге документ, в котором 294 пункта, подписан нами без протокола разногласий. И в этом соглашении на 45 пунктов больше, чем в предыдущем. И это несмотря на то, что у нас в области проблемы с наполнением доходной части консолидированного бюджета. Но очень важно, что трехстороннее соглашение было подписано до принятия бюджета. И на заседании Думы, когда принимался закон о бюджете, были выделены средства на реализацию всех пунктов соглашения.
ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА И ЗДОРОВЬЕ
— С начала нынешнего года в трудовом законодательстве произошли серьезные изменения: вместо аттестации рабочих мест теперь установлена единая унифицированная специальная оценка условий труда. Что это такое и для чего нужно?
— Закон о специальной оценке условий труда принят Госдумой 28 декабря. В связи с этим внесены изменения в законодательные акты, в том числе и Трудовой кодекс. Аттестация рабочих мест с вредными условиями труда в корне не меняется — вносятся определенные новшества. Специальная оценка будет проводиться организацией, у которой должен быть сертификат. Оценка нужна для выявления опасных на рабочих местах условий труда и их мониторинга, и, что немаловажно (это определено в законе), освобождения работодателя от дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд. Это новое в законодательстве. Новое также и то, что отведена определенная роль и представителям профсоюзов. Теперь, если проводится оценка условий труда, работник имеет право присутствовать при этом. Через свой представительный орган -профсоюз — он может потребовать протокол аттестации, и если он не соглашается с условиями, может через профсоюз судиться с работодателем. В законе, по моему мнению, предусмотрена и лазейка для работодателя: если у него меньше вредных условий труда, то он может меньше перечислять страховых взносов в Пенсионный фонд. Это может породить конфликтную ситуацию. Работодатели сейчас могут пойти по пути уменьшения мест с вредными и опасными условиями труда. Работники будут не согласны, станут обращаться к нам. Так что посмотрим, как будет реализовываться закон в этом году.
Николай Михайлович, профсоюз всегда большое внимание уделял здоровью. У вас постоянно проходят акции, спортивные праздники с агитацией за здоровый образ жизни. Вы выдаете путевки членам профсоюза и их семей. Расскажите об итогах оздоровительной кампании за прошлый год и планах на 2014-й.
— Оздоровление — это одно из многочисленных направлений работы профсоюзных структур. В России 370 санаториев, принадлежащих профсоюзам, где мы оздоравливаем своих работников с 20-процентной скидкой. В Белгородской области работают три профсоюзных санатория -«Красная поляна» в Валуйском районе, «Дубравушка» в Корочанском и «1 Мая» в Шебекинском районах. В них скидка для членов профсоюза больше: по 20 процентов берут на себя обл-совпроф и отраслевой профсоюз, еще 20-30 процентов — первичка, и если договариваются об участии работодателя через коллективный договор, то путевка работнику обходится бесплатно. Как и прежде, мы занимаемся оздоровлением детей. Через систему социального партнерства в соглашениях и коллективный договор мы добились того, что работодатель берет на себя обязательство по оплате 40 процентов стоимости путевок, родительская доплата составляет 10-20 процентов.
Профсоюзные организации широко занимаются оздоровлением, проводя спартакиады. В прошлом году они прошли во всех отраслевых профсоюзах. В июле мы провели итоговую олимпиаду областного профобъединения, лучшие команды поехали потом на всероссийскую спартакиаду. Недавно в «Лыжне России» участвовала наша профсоюзная молодежная команда из 80 человек.
Вместе с департаментом здравоохранения мы являемся участниками программы сохранения здоровья работающего населения. Мы включились в реализацию этого проекта по пилотным территориям — Белгород, Яковлевский, Красногвардейский районы, Старый Оскол, Губкин. Там через центры здоровья работники — члены профсоюза наших предприятий проходят диспансеризацию. И выяснилось, что, к примеру, в том же Яковлевском районе практически здоровых людей нет. Поэтому и здесь мы видим направление своей деятельности. Всё-таки необходимо вернуться к советской практике — чтобы на каждом предприятии были медицинские или хотя бы фельдшерские пункты.
РЕАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ И СИЛА
— С работающими членами профсоюзов понятно. А с пенсионерами вы как-то взаимодействуете?
— Многие пенсионеры остаются в нашей профсоюзной организации и платят чисто символические взносы, мы работаем с ними через отраслевые профсо-
юзы. И работаем также с людьми предпенсионного возраста, к сожалению, решая спорные вопросы. У нас по статистике оформление документов в суды по вопросам пенсионного обеспечения граждан составляет 43 процента всех дел. В прошлом году было оформлено 415 исков. Отраслевые профсоюзы медицинских работников, народного образования и другие восстанавливали права работников на досрочную пенсию по вредным условиям труда, и 90 процентов исков удовлетворены судами в пользу работников. Все иски членам профсоюза готовятся бесплатно.
У нас работает юридическая приемная, где еженедельно по очереди принимают все правовые инспекторы отраслевых профсоюзов. В 2013 году через юридическую приемную прошли 702 человека. Юридическая помощь оказана бесплатно. В юридическую приемную, которая находится в областном профобъединении, обратились 173 человека. А 529 человек — это в основном работающие члены профсоюза — обращались в общественную юридическую приемную непосредственно на предприятиях. Юристам там выделяются кабинеты, и они на месте, квалифицированно и в пользу работников решают вопросы, связанные не только с трудовой деятельностью, но и гражданско-правовые.
— Николай Михайлович, если на предприятии и в организации нет профсоюза, как организовать его и вступить в первичку?
— По закону это очень просто. Для создания профсоюзной организации достаточно решения трех человек. Согласие работодателя при этом необязательно. Но мы, реализуя в нашей области закон о социальном партнерстве, проводим консультации с работодателями. Хотя в принципе можем пойти и по пути создания профсоюзной организации «от проходной» — в противовес работодателю. Но работодатель понимает, что созданная таким образом организация — уже в оппозиции к нему. Так было сделано на Энергомаше — там профсоюзная организация в оппозиции с момента создания, ее неоднократно хотели ликвидировать, в первую очередь — собственник в лице Александра Юрьевича Степанова. Но ничего не получилось, и организация живет и здравствует. Хотя она и малочисленна, но мы ее поддерживаем.
Хочу сказать всем членам профсоюза: поддерживайте свои первичные организации и своих профсоюзных лидеров, помогая им в непростой работе.
Беседовала
Елена Старостова