История — это фонарь, который светит из прошлого в будущее.
В. О. Ключевский
На протяжении 52 лет, с 1727 по 1779 годы, одной из административно-территориальных единиц Российской империи являлась Белгородская губерния. По своим размерам она превосходила среднее европейское государство того времени, а ее население составляло более миллиона человек. Об истоках ее создания и причинах упразднения мы сегодня напомним нашим читателям.
Не для совершенствования, а налогов ради
Истоки создания губернии были связаны с начальным периодом Северной войны и реформаторской деятельностью царя Петра I. Царский указ от 18 декабря 1708 года разделил территорию России на 8 губерний: Московскую, Ингермандландскую, Киевскую, Смоленскую, Архангельскую, Казанскую, Азовскую, Сибирскую. Территория современной Белгородской области в ходе этой реформы была распределена между двумя губерниями: основная часть вошла в состав Киевской губернии, города Новый Оскол и Валуйки переданы в состав Азовской губернии.
Эта реформа, проведенная в трудный для страны период войны со Швецией, преследовала не столько цель совершенствования административнотерриториальной системы, сколько налоговый аспект. Армия и флот требовали денег, а государственные расходы значительно превышали доходы. Ко всему этому еще процветало казнокрадство. Как же иначе пополнить казну, как не за счет налогов, собираемых с губерний?
Центр провинции
Но огромные размеры губерний препятствовали эффективному управлению и сбору налогов. Нужна была реорганизация, то есть разукрупнение губерний. Входе этой реорганизации 29 мая 1719 года Белгород был включен в состав Киевской губернии как центр одноименной провинции. Сами же провинции создавались в качестве промежуточных звеньев между губернскими центрами и уездами. В состав Белгородской провинции были включены города Белгород, Валуйки, Яблонов, Старый Оскол, Новый Оскол, Короча, Хотмыжск, Нежегольск, Чугуев, Мирополье, Салтов и др. Во главе провинции стоял воевода.
И вот она — губерния
Белгородская губерния была создана уже в царствование императрицы Екатерины I при очередном учреждении новых губерний 1 марта 1727 года. В нее вошли территории современных Белгородской, Курской, Орловской и части Брянской областей России, части Харьковской и Сумской областей Украины. Губерния делилась на три провинции: Белгородскую, Севскую и Орловскую. Кроме того, к Белгородской губернии были приписаны слободские казачьи полки с центрами в Харькове, Сумах, Ахтырке, Изюме и Рыбинской слободе под Острогожском. По своим размерам Белгородская губерния превосходила среднее Европейское государство того времени.
Система управления
Первым губернатором, как известно, стал представитель рода Гедиминовичей, князь Юрий Трубецкой. Власть губернатора в рамках всей губернии распространялась на военную и судебную сферы, по другим вопросам управления — исключительно на провинцию. В Севской и Орловской провинциях широкими полномочиями, за рамками компетенции губернатора, обладали воеводы.
Структура управления губернией была такова: губернатор, заместитель губернатора, губернская канцелярия, воевода, провинциальные канцелярии. Наиболее важными направлениями их деятельности считались: хозяйственное, налоговое, рекрутские наборы, поддержание общественного порядка.
Утверждение герба
Фактически одновременно с учреждением губернии Белгород получил свой первый герб. Он был разработан в 1728 и утвержден в 1730 году. Изображение на гербе являло собой золотого льва, лежащего на зеленом поле, а над ним на фоне синего неба — взлетающий черный орел. Оставаясь по внешнему содержанию идентичным эмблеме Белгородского полка, утвержденной в 1712 году, герб города имел некоторое отличие — лев лежал на гербе. Поза льва изменилась в связи с переосмыслением правил геральдической символики: лев — сила, храбрость, орел — власть, прозорливость, зеленое поле — надежда и изобилие, синее небо — красота, величие. Новая величавая поза льва объяснялась тем, что лев, олицетворяя собой могущество, уже не символизировал Швецию, как это было на полковой эмблеме. Шведское королевство к этому времени утратило свое величие в Европе. И герб теперь олицетворял широкое экономическое освоение края и подчеркивал ратные заслуги белгородцев.
Сельское хозяйство
Основу экономики губернии составляло сельское хозяйство. Главными выращиваемыми культурами являлись рожь, овес и ячмень, потому что считались более надежными, чем пшеница. На нее, по наблюдениям крестьян, сильнее действовали засухи, которые были не редкостью в белгородском крае. А от проливных дождей на плодородном черноземе она росла так быстро, что не могла выстоять против ветра и дождя, валилась, зерно не наливалось. К тому же пшеница требовала особенно тщательной обработки почвы, что мог себе позволить далеко не каждый землевладелец. Система полеводства была практически повсеместно трехпольной.
Животноводство играло второстепенную роль. В основном разводили лошадей, волов, коров, овец и свиней.
Промышленность
Промышленные предприятия, появившиеся в начале 18 века, были ориентированы в основном на нужды армии. К примеру, суконная мануфактура, располагавшаяся вблизи Белгорода, специализировалась на пошиве мундиров.
Во второй половине столетия стали развиваться такие промышленные производства, как винокуренные, мыловаренные, воскобойные заводы. Значительно расширилась сеть кирпичных заводов.
Главные ремесленные профессии в Белгороде того времени — кузнецы, плотники, солодовники, овчинники, портные и др.
Торговля
Торговля шла в основном на ярмарках. Кроме местных еженедельных белгородские купцы наиболее интенсивно вели торговую деятельность на ярмарках центра Великороссии и Украины. Их число превышало половину всех общероссийских. Но самой широкой известностью пользовалась ярмарка в Белгороде, которая организовывалась несколько раз в год и впечатляла масштабами и ассортиментом.
Полезные ископаемые
Именно в период существования Белгородской губернии в столицу Российской империи поступили
достоверные сведения о крупных залежах железной руды на территории губернии. Об этом впервые сообщил белгородский купец Иван Гинкин. А позднее, уже в начале 70-х годов, академик, астроном Петр Борисович Иноходцев обнаружил в окрестностях Белгорода «сильную аномалию поля земного магнетизма», что подтверждало наличие здесь крупного месторождения железной руды.
И опять назревала реформа
В начале 70-х годов 1 8 века , в эпоху царствования Екатерины II, для правительства стало очевидным, что не срабатывает механизм управления. Коллегии работали по отраслевому принципу, а соответствующих им учреждений на губернском уровне не было. Местные канцелярии не справлялись с огромным потоком распоряжений и решения дел затягивали на долгие годы. К тому же руководство губерний погрязло в казнокрадстве и произволе. В конце 1766 года Екатерина II приказала опубликовать указ по делу о взятках по винокурению в Белгородской губернии, в котором было замешано 39 чиновников и исполняющий должность губернатора князь Григорий Шаховский. Но последовавшее наказание не дало ожидаемых результатов. Назначенный в 1775 году генерал-губернатором Белгородской и Смоленской губернии генерал-аншеф и бывший генерал- прокурор империи Александр Глебов, уже в 1776 году был смещён со своей должности и отдан под следствие из-за обнаружившихся крупных хищений.
Упразднение губернии
Все это привело к очередной реформе местного управления. В конце 1775 года был обнародован закон «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», согласно которому, кроме изменений в механизме управления, было увеличено число губерний. Отдельные территории Белгородской губернии были переданы на создание Смоленского, Калужского, Тульского, Орловского наместничества. А 23 мая 1779 года Белгородская губерния была упразднена. Белгород же с прилегающими территориями вошел в состав Курского наместничества, вскоре переименованного в губернию. Первым губернатором Курской губернии стал последний белгородский губернатор Петр Свистунов.
Сегодня, спустя почти три столетия, о Белгородской губернии нам напоминают сохранившиеся в городе храмы — Смоленский собор (1737 г.) и Успенско- Николаевская церковь (1703 г.), а также центральная часть Белгорода, застройка которой началась в 1768 году.
Елена Володина
