В микрорайоне идёт борьба за право заниматься обслуживанием коммунального хозяйства. А тем временем крыши продолжают течь….
Осенью 2011 года дела ООО «УК РЭУ-17» окончательно зашли в тупик. Жилищный фонд в микрорайоне Левобережный, вверенный в обслуживание компании, неумолимо приходил в упадок. Крыши многих домов протекали. В подвалах ситуация была не лучше. Собственники квартир и нежилых помещений роптали, донимая бесконечными жалобами директора ООО «УК РЭУ-17» Евгения Пирназарова.
Многие из них исправно и сполна платили за коммунальные услуги, получая взамен мизер комфорта. Нельзя сказать, чтобы от этих щедрот управляющая компания купалась в деньгах. Зарплата работникам не выплачивалась более трех месяцев. Долг перед энергосбытовой компанией достиг 2,5 миллиона рублей, а неплатежи в бюджет перевалили за 3,2 миллиона рублей. В результате счета ООО «УК РЭУ-17» были арестованы и все поступающие средства стали направляться на погашение налоговой задолженности. Ситуация сложилась патовая. Среди собственников жилья поползли слухи о надвигающемся коммунальном катаклизме. Они стали обращаться к городским властям, требуя немедленного вмешательства и решения проблемы.
АНО во спасение
Мэрия попыталась провести общее собрание жильцов, чтобы предложить создать в каждом доме товарищество собственников жилья. Затея потерпела фиаско из-за низкой явки. Те же, кто откликнулся на призыв прийти на собрание, вели себя неконструктивно и к разумным доводам прислушиваться не собирались. Они стояли на позиции: обеспечьте содержание жилого фонда и все тут!
Тогда то и было решено создать для обслуживания и содержания полусотни домов микрорайона автономную некоммерческую организацию (АНО) «ЖКХ». Учредителями ее выступили ТСЖ «Чапаева — 1» и ТСЖ «Левобережная — 12». Председатель правления стал начальник отдела департамента городского хозяйства Валерий Оробцов. Устав АНО «ЖКХ» зарегистрировали 30 декабря 2011 года.
— Организация создается с целью наиболее полного и качественного управления и обслуживания жилого и нежилого фонда.
— Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.
— Полученная организацией прибыль не подлежит распределению между учредителями и участниками организации.
Из Устава АНО «ЖКХ»
Отметим, что Белгород отнюдь не является новатором в использовании автономной некоммерческой организации для работы в коммунальной сфере. Не один год такая практика успешно практикуется в Оренбурге, Самаре и ряде других российских городов. Как показала практика, АНО в качестве управляющей жилищной организации более всего соответствует социальному характеру коммунальной сферы. Эта организация полностью подконтрольна общественности и муниципалитету, поскольку ее учредители не имеют каких-либо прав на имущество АНО и не несут никакой ответственности по ее обязательствам. Управляется она правлением во главе с председателем. Причем, согласно Уставу, «организация не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам правления за выполнение возложенных на них функций, за исключением расходов, непосредственно связанных с участием в работе правления». Текущее руководство деятельностью АНО осуществляет наемный директор, который принят на работу по срочному трудовому договору. Все крайне прозрачно и демократично.
Договор — дороже денег
Классик марксизма заявлял, что революционная ситуация – это когда «верхи не могут, а низы не хотят». Управляющая компания «РЭУ-17» продолжать обслуживание жилого фонда более не могла, а жильцы брать на себя ответственность не хотели. Оставалось одно – заключить договор между АНО «ЖКХ» и агонизирующей компанией. Это и было сделано 10 января 2012 года.
— УК «РЭУ-17», в связи с невозможностью исполнять обязанности, предусмотренные договорами управления, заключенными с собственниками (нанимателями) жилых помещений многоквартирных жилых домов, действуя в их интересах, собственниками (арендаторами) нежилых помещений и ГСК, действуя в целях бесперебойного предоставления услуг, передает АНО «ЖКХ» свои права и обязательства, возникшие в связи с исполнением данных договоров.
— Для исполнения настоящего договора УК «РЭУ-17» в течение 5 рабочих дней с момента заключения настоящего договора передает АНО «ЖКХ» по акту приема-передачи: технические паспорта домов, организационно-правовую документацию, базы данных, в т.ч. на бумажных и электронных носителях, ключи доступа к объектам обслуживания, приобретенные за счет средств собственников материалы, оборудование и т.д.
Из договора от 10 января 2012 года
Другим договором от того же дня АНО «ЖКХ» обязалось, «действуя от имени и за счет УК «РЭУ-17», оказать агентские услуги по приему платежей населения за оказанные услуги по ремонту и содержанию жилья в период до 01.01.2013 года». После вступления упомянутых хозяйственных договоров в силу организация приступила к обслуживанию жилых домов микрорайона Левобережный, и немало в этом преуспела.
О том, что удалось сделать, рассказал директор АНО «ЖКХ» Юрий Зотов:
— Наследство нам досталось незавидное. Многие жилые дома находились в аварийном состоянии. Так, весной прошлого года оказались затоплены более двухсот квартир, расположенных на верхних этажах, поскольку над ними протекала кровля. На сегодняшний день АНО «ЖКХ» удалось отремонтировать около 15 тысяч квадратных метров кровли, из которых 9 тысяч – за счет средств городского бюджета. Заменено более километра прохудившихся канализационных труб и около шестисот метров прочих трубопроводов. Это обошлось почти в 650 тысяч рублей. Всего же на подготовку инженерных сетей к эксплуатации в нынешний осенне-зимний период израсходовано более трех миллионов рублей. С подробным отчетом о финансово-хозяйственной деятельности нашей организации можно познакомиться на сайте http://anogkh.ru . Из месяца в месяц состояние обслуживаемого нами жилого фонда общей площадью около 280 тысяч квадратных метров улучшается».
Казалось бы, беда миновала и цель достигнута. А, как известно, цель оправдывает средства. Не тут-то было!
И вновь продолжается бой
Прошлогодняя смена организации, которая обслуживает жилой фонд микрорайона Левобережный не осталась без внимания активистов. Познакомившись с Уставом АНО «ЖКХ», они усмотрели в нем немалую опасность своим имущественным интересам. В прокуратуру, мэрию и партийные структуры посыпались жалобы.
Из заявления старшей по дому по ул. Чапаева, 32 Татьяны Батуриной: «Зарегистрированная по сфабрикованным документам АНО «ЖКХ» управляется нелегитимной троицей, которая уйдя от контроля учредителей (ТСЖ), заправляет деньгами жителей Левобережья, и в перспективе будет использовать и деньги Федерального центра на нужды ЖКХ по своему усмотрению. Требуем отстранить АНО «ЖКХ» от обслуживания Левобережья и на ее место прислать управляющую компанию, выбранную на конкурсной основе».
Примечательно, что в качестве альтернативы АНО «ТСЖ» активисты предлагают ООО «Афоня», которая была зарегистрирована 16 января 2013 года. Ее учредителем и директором является двадцатидевятилетний Игорь Волобуев. Новоиспеченная частная компания пока не имеет ни соответствующей материально-технической базы, ни квалифицированных кадров коммунальщиков.
Не секрет, что капитализация всякой частной структуры осуществляется за счет средств ее клиентов. Так что жителям Левобережья, у которых нет лишних денег, есть о чем серьезно поразмыслить.
Люди рассудят
Директор АНО «ТСЖ» Юрий Зотов по поводу выдвигаемых активистами обвинений заявил: «По сути АНО является народной компанией. Человек, заключивший с нашей организацией договор, тем самым входит в ее состав. Представитель, выбранный от каждого дома, войдет в наблюдательный совет, который и будет определять производственную и финансовую политику АНО «ТСЖ». Подчеркну: в некоммерческой организации нет ни рубля частной собственности. Устав нашей организации является типовым и зарегистрирован региональным управлением Минюста. В нем нет ничего противозаконного. Что касается договора с УК «РЭУ-17», то он рассматривался в прокуратуре и суде, однако нигде не был оспорен.
Конечно, после года работы нам необходимо привести свою деятельность в соответствие с нормами Жилищного кодекса. Мы обратились к жильцам и провели собрания по выбору способа управления каждым домом. Поскольку на них присутствовали далеко не все собственники жилья, в настоящее время идет голосование в заочной форме. Жильцам розданы бюллетени и проекты договора на обслуживание. Выбор за ними! Если собственники жилья откажут АНО «ТСЖ» в доверии, то мэрией будет объявлен конкурс».
Тем временем активисты перешли к активной агитационно-пропагандистской деятельности: расклеивают прокламации, организуют собрания, обращаются в средства массовой информации.
Как тут не вспомнить крылатые слова профессора из романа Михаила Булгакова: «Что такое эта ваша разруха? […] Разруха не в клозетах, а в головах. Значит, когда эти баритоны кричат «бей разруху!» — я смеюсь. Клянусь вам, мне смешно! Это означает, что каждый из них должен лупить себя по затылку! И вот, когда он вылупит из себя всякие галлюцинации и займется чисткой сараев — прямым своим делом, — разруха исчезнет сама собой».