Кто закроет «чёрные дыры» ЖКХ?
Верую, настанут времена, когда ЖКХ перестанет «кошмарить» граждан и станет для них источником
благоденствия. Тогда-то и восторжествует заповедь: «Возлюби ближнего своего, как самого себя!» А пока…
Президент Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам, которое состоялось 4 февраля, без оби-няков заявил: «Мы бубним-бубним из года в год о повышении качества услуг, а мало что меняется. ЖКХ должно стать эффективной отраслью, а не кормушкой для монополистов и сомнительных лавочек». Глава государства потребовал повысить публичность отрасли, создав для этой цели общественные организации по контролю: «Сеть таких общественных организаций должна быть создана в соответствии с указом президента (№ 600 от 7 мая 2012 года) уже летом этого года. Знаю, что у нас есть отдельные инициативы. Сами граждане реализуют. Но я не уверен, что такие инициативы пользуются поддержкой, а должны пользоваться».
В феврале 2011 года подобная инициативная группа сложилась из жильцов домов, входящих в ТСЖ «Ватутинское». Собственным взглядом на проблему мы попросили поделиться активистку неформального объединения Надежду Никитинскую.
— Надежда Федоровна, как Вы относитесь к президентской новации?
— Общественная организация по контролю ТСЖ — дело, безусловно, хорошее. Одно «но»: для ее эффективной деятельности должна быть подготовлена выверенная правовая база. В противном случае сотрудники ЖКХ будут ссылаться на свои нормативные акты, сводя на нет все усилия инициативных собственников жилья. Пока правовые нормы подобной общественной организации не будут досконально проработаны на уровне муниципалитета, на изменение ситуации к лучшему рассчитывать трудно.
Владельцы квартир и сейчас формально имеют весьма широкие права по контролю и управлению своей собственностью. На деле же реализовать их не так-то просто. Год назад мэр Сергей Боженов в своей статье (газета «Наш Белгород», № 23 от 31.03.12 г.) призвал всех владельцев жилья знакомиться с договорами, которые с ними обязаны заключать управляющие компании, изучать сметы и акты выполненных работ. Члены нашей инициативной группы это предложение полностью поддерживают, вот только получить упомянутую информацию — большая проблема.
«По закону управляющие компании и ТСЖ обязаны обнародовать информацию о своей деятельности на сайтах организаций. К сожалению, на сегодня представление такой информации — случаи единичные. В Белгороде из 46 управляющих организаций в полном объеме информацию разместила только одна (УК „Жилстрой“, авт), 34 — частично и 11 не раскрыли вообще».
Начальник регионального управления ЖКХ
Олеся Булгакова
«Белгородские известия»,
№ 29 от 10 февраля 2013 г.
— Вы имеете в виду информацию, которая должна размещаться на сайте организации, обслуживающей ваше жилье?
— И ее в том числе. Заканчивается февраль, а информации на сайте о деятельности ТСЖ «Ватутинское» за прошлый год по каждому дому все еще нет. Сведения за 2011 год, впрочем, как и за предыдущие отчетные периоды, не соответствуют требованиям, установленным постановлением правительства № 731 от 23 сентября 2010 года. По ним невозможно соразмерить объемы выполненных работ и затраты на них. Отсутствует расшифровка статей расходов, а фонд заработной платы скрывается под рубрикой «общехозяйственные расходы». На наши неоднократные предложения изменить форму представления информации директор ТСЖ «Ватутинское» Лилия Петрова заявляет, что ей «так удобно».
Договоры с заказчиками-жильцами не заключаются. На письменные запросы собственников квартир ответ один: «Подробная информация с расшифровкой по материалам представляется и подписывается старшими по дому (корпусами) ежемесячно в течение года в актах выполненных работ.
Ознакомиться со всеми интересующими документами вы можете в помещении ТСЖ „Ватутинское“ в любое удобное для вас время, предварительно позвонив по телефону». Однако не следует обольщаться. Так, старшему по нашему дому пришлось немало походить на поклон, пока ему не вручили акты выполненных работ. Причем они были не подписаны и не заверены печатью.
Сметы на отдельные работы в ТСЖ «Ватутинское» не делаются. Существует лишь единая годовая смета на все 19 домов, в которых 2,7 тысячи квартир общей площадью 147,5 тысячи квадратных метров. Мы консультировались в управлении капитального строительства по данному вопросу. Специалисты диву дались тому, что можно работать без сметной документации. Лилия Петрова объясняет это тем, что у нее в штате отсутствует сметчик.
Можно ли говорить о «прозрачной» бухгалтерии, если вся информация о работе компании завуалирована?! Сомнения собственников жилья приводят к недоверию. Как следствие — многочисленные жалобы в муниципалитет, контролирующие и правоохранительные органы.
«Ситуация не может удовлетворить ни население, ни органы власти. За 2012 год в администрацию города поступило 2882 письменных обращения граждан по поводу некачественного обслуживания многоквартирных домов. Наибольшее количество обращений поступило от жителей домов, находящихся под управлением ТСЖ «Южное», ООО «УК «Молодежная», АНО «ЖКХ», ООО «Жилбелгородстрой» и «УК «Благострой-С».
Начальник департамента городского хозяйства Алексей Варыпаев
— Надежда Федоровна, цены на услуги ЖКХ удивляют не только Вас, но и Президента. На днях Владимир Путин по этому поводу устроил форменный разнос министру регионального развития и руководителю федеральной службы по тарифам. В свое оправдание они заявили: «Как показывает практика, взаимосвязи между регулированием тарифов и реальной платой граждан не существует». Что, по Вашему мнению, в такой ситуации нужно предпринять владельцам жилья?
— Доходы большинства жильцов, в отличие от аппетитов коммунальщиков, далеко не безграничны.
Дважды в год владельцы квартир должны сообща проводить обследование своего дома и на общем собрании решать, что надлежит делать в первую очередь. Подобной практики в ТСЖ «Ватутинское» не было и нет. В итоге кровля дома протекает, межпанельные стыки сыреют, талые воды с ливневки заливают подвал.
Когда задачи определены, коммунальщики должны представить жильцам смету. Если нет специалиста в штате, необходимо привлечь его по трудовому договору. Собственники жилья принимают на собрании сумму затрат по смете, после чего коммунальщики могут приступать к делу. Если смету немного превысили — нет возражений!
Пока же, как говорится, «игра идет втемную». В итоге перерасход фонда зарплаты в ТСЖ «Ватутинское» составил за 2011 год порядка полмиллиона рублей. Владельцы жилья на это своего согласия не давали. Необходим постоянный учет и контроль со стороны собственников за действиями коммунальщиков!
«Если раньше было профилактическое воздействие, то теперь будут реальные штрафы. Например, за нераскрытие информации о деятельности предприятия на него может быть наложен штраф в размере трехсот тысяч рублей. При этом мы будем контролировать, за счет чего выплачиваются штрафы. Если за счет населения — начнем привлекать руководителей таких организаций к уголовной ответственности».
Начальник регионального управления ЖКХ Олеся Булгакова
— Надежда Федоровна, много ли граждан входит в инициативную группу?
— Немного. Большинство владельцев квартир ни во что не вникает и вопросами работы ТСЖ не интересуется. Среди них не только люди преклонного возраста, но и молодежь.
К тому же деятельность эта связана со значительными нервными нагрузками. Частенько приходится слышать: «Я с вами день поработала — ночь не спала. Зачем мне это нужно?! Я ухожу». Порой люди, глядя на происходящее, просто проникаются чувством безысходности.
Послесловие
Нет сомнений: во исполнение президентского указа, общественную организацию по контролю деятельности ЖКХ создадут и в нашем регионе. Будет ли ее деятельность эффективна или формальна — покажет время. Пока же в Белгороде предлагается ввести должность муниципального жилищного инспектора. Данный вопрос будет рассмотрен депутатами 12 марта на очередной сессии горсовета. Кроме того, в областном центре планируется создать единую диспетчерскую службу городского хозяйства, которая будет не только принимать заявки от граждан, но и контролировать их исполнение.
В ближайшее время городские власти планируют также пойти по пути создания общественных советов. В них войдут депутаты, представители советов многоквартирных домов, общественности, органы местного самоуправления, население. Этот вопрос в середине февраля обсуждался на заседании малого правительства области. Такие советы будут выполнять функцию общественного контроля над деятельностью жилищных организаций, что должно стать эффективным инструментом решения проблемы.
В тему
Ночью горел подвал
Несколько дней назад ночью в подвале пятиэтажного жилого дома по улице Н. Островского произошел пожар. На месте происшествия обнаружили погибшего мужчину средних лет, предположительно без определенного места жительства.
Причиной пожара послужило неосторожное обращение с огнем. А условиями, способствующими «ЧП», стало пренебрежение элементарными правилами. Подвал был захламлен мусором, старыми вещами. Доступ в помещение не был ограничен.
В последнее время участились случаи возгораний в подвалах многоквартирных жилых домов города. Это связано с отсутствием должного внимания управляющих компаний. Подвалы домов не закрываются на замки, в них складируются мусор и горючие материалы. В подвальных помещениях, особенно в зимнее время, греются лица без определенного места жительства.
Согласно требованиям пожарной безопасности в подвалах жилых домов запрещено складирование горючих материалов, а доступ в них должен быть ограничен. Призываем жителей города проявлять бдительность: это поможет сохранить не только имущество, но и жизнь.
А. Найденов,
начальник отдела
надзорной деятельности
г. Белгорода
ГУ МЧС по Белгородской области