Конфликтная ситуация
В Белгороде появилась новая местная общественная организация защиты прав граждан «Дети великой Отечественной войны». Решение о ее государственной регистрации принято управлением Министерства юстиции 23 августа. Организация ставит перед собой цель «содействовать защите законных прав, экономических, политических, возрастных и других жизненно важных интересов граждан, рожденных в период 1928-1945 годов». Скажете, что таковая в нашем городе уже давно существует, что ее членами являются десятки тысяч человек? Не будем делать скоропалительные выводы.
Руководящая и направляющая
В июне прошлого года была создана местная общественная организация по защите прав граждан «Дети Великой Отечественной войны» города Белгорода. На учредительной конференции ее председателем избрали Бориса Блудова. Месяц спустя состоялась учредительная конференция Белгородской региональной общественной организации по защите прав граждан «Дети Великой Отечественной войны», которую возглавил секретарь горкома КПРФ Владимир Сараев. Местная организация приняла решение войти в ее состав. Тогда беспартийный Борис Блудов не придал особого значения курьезному требованию регионального Устава: «Председатель первичной организации мобилизует коммунистов на участие в общественной жизни и деятельности организации». А зря!
Вскоре у руководства аполитичной местной организации возникли принципиальные разногласия с вышестоящими товарищами в подходах к краеугольным положениям проекта закона о «детях войны». Видно не научила их жизнь, что прав не тот, кто прав, а у кого больше прав.
Исправить пробел в воспитании было несложно. Строптивым «детям» предложили освободить офис, предоставляемый городской организацией КПРФ, и подыскать себе иное место размещения. Новый офис Владимир Сараев оплачивать отказался. Впрочем, как и продолжать финансирование работы местной организации. Поскольку Владимир Федорович является единоличным распорядителем банковского счета, а все деньги с мест аккумулировались на нем, сложилась патовая ситуация.
Тогда-то Борис Блудов и решил направить средства от поступающих в местную организацию членских взносов непосредственно на обеспечение ее деятельности. Одновременно он обратился за поддержкой к депутатам областной и Государственной Думы, а также к администрации города.
Реакции региональной организации долго ждать не пришлось. 25 мая в офис «раскольников» нагрянули проверяющие. Отсутствие на рабочем месте председателя местной общественной организации их не смутило. Собрали попавшиеся под руку документы, опросили сотрудников, занимавшихся регистрацией новых членов, и удалились. В результате генеральным директором ООО «АВАНТАЖ групп» Оксаной Тимашовой был написан «Акт независимой проверки», в котором сделан вывод: «Установлено грубое нарушение порядка ведения кассовых операций, а именно, неподтвержденное расходование наличных денежных средств, поступивших в кассу Белгородского городского отделения БРОО «Дети ВОВ». По странному стечению обстоятельств, проверяющие были из фирмы, чей офис располагается в одном здании с региональным отделением КПРФ.
Через неделю после появления на свет упомянутого акта президиумом региональной организации было «оказано недоверие» Борису Блудову. Затем 26 июня правление БРОО «Дети Великой Отечественной войны» постановило: «В соответствии с Уставом (ст. 4.10 и 4.6) за действия, дискредитирующие организацию и наносящие ей материальный ущерб, исключить из членов организации члена правления, председателя Белгородского местного отделения Блудова В. Ф.». На заседании присутствовал первый секретарь городского комитета КПРФ Павел Тимошенко, который дал политическую оценку текущему моменту. Он упрекнул беспартийного Бориса Федоровича в предательстве партийных идеалов и принципов. Подход соответствовал тому, что на сайте партии, которая олицетворяла «ум, честь и совесть нашей эпохи», сформулирован следующим образом: «Любая общественная организация неклассового характера без партийного руководства со стороны коммунистов обречена стать очередной подпоркой режима».
Как известно, свято место пусто не бывает. На судьбоносном заседании Владимир Сараев внес предложение «кооптировать в состав Совета Белгородского городского местного отделения „Дети ВОВ“ Владимира Мартьянова». Поясню, что слово «кооптация» означает введение в состав выборного органа нового члена собственным решением без проведения дополнительных выборов. В истории большевицкой партии «избрание сверху» использовалось не раз. Именно путём кооптации в Центральный комитет коммунистической партии был избран Иосиф Сталин. Аналогичным образом поступили и с Владимиром Мартьяновым, который ныне возглавляет городское местное отделение организации «Дети Великой Отечественной войны».
У семи нянек
Бессмертный вождь коммунистов в свое время говаривал, что «политика есть самое концентрированное выражение экономики». Следуя его завету, остановимся на делах финансовых. Но сначала о роли личности в истории.
С июля прошлого года по настоящее время должностным лицом БРОО «Дети Великой Отечественной войны» и единственным распорядителем финансов является председатель организации Владимир Сараев. Именно на первом руководителе по правовым нормам лежит ответственность за организацию бухгалтерского учета на предприятии и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций. Владимир Федорович решил вести бухгалтерский учет лично. Приказ о назначении на должность главного бухгалтера отсутствует. Кроме того, при заключении договора с обслуживающим общественную организацию банком была зарегистрирована только подпись Владимира Сараева. Уставом БРОО «Дети Великой Отечественной войны» не предусмотрена смена ответственных лиц, а вся ответственность за финансовые вопросы возложена на руководителя.
Местной общественной организацией «Дети Великой Отечественной войны» расчеты с банком не производились и решения по расходованию наличных денежных средств (до описанных выше событий) не принимались. Региональная организация «спускала» на места указания по нумерации приходных ордеров и направлению расходных ордеров. Взносы участников местной общественной организации передавались в БРОО «Дети Великой Отечественной войны» без выписки расходных ордеров.
Теперь об учете и контроле. Из постановления ОБЭП и ПК УМВД России по Белгороду от 2 августа 2012 года: «На исследование БРОО „Дети ВОВ“ представлены разрозненные первичные кассовые документы… Кассовая книга БРОО „Дети ВОВ“ отсутствует, в связи с чем установить полноту представленных первичных приходных и расходных документов организации не представляется возможным… На исследование БРОО „Дети ВОВ“ представлены разрозненные первичные документы по учету банковских операций… Регистры бухгалтерского учета БРОО „Дети ВОВ“ по балансовому счету 51 за период с 18.07.2011 г. по 05.07.2012 г. на исследование не представлены, в связи с чем установить полноту представленных первичных приходных и расходных документов по учету банковских операций, а также остаток денежных средств на расчетном счете организации по состоянию на 05.07.2012 г. не представляется возможным».
Подобная ситуация невольно наталкивает на невеселые размышления о провозглашенном Уставом праве «получать информацию о деятельности организации» и роли ревизионной комиссии в деятельности общественного объединения. Если в конце прошлого века отыскать «золото партии» так и не удалось, то, может, сейчас получится разобраться с членскими взносами «детей войны»?
Вместо послесловия
В Доме офицеров 2 ноября, в 14 часов тридцать минут, состоится учредительная конференция новой местной общественной организации защиты прав граждан «Дети Великой Отечественной войны». Ее организаторы, наученные горьким опытом, намерены оставаться вне политики.
Фото с сайта «Неизвестная война»
