Замечаем ли мы, что всё время спешим куда-то? Спешим неосознанно, даже если нам, по сути, никуда и не надо. Только, согласитесь, сложно торопиться, если нашему передвижению мешают обстоятельства. Каково в этом случае людям с нарушениями опорно-двигательного аппарата, тем, кому для перемещения по городу необходимы технические средства реабилитации? «Намного сложнее» — киваем головами мы. Наблюдая за жизнью Белгорода, мы пытались найти ответ, насколько доступна для инвалидов-колясочников эта самая среда. За помощью мы обратились к руководству городского управления социальной защиты населения.
В МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» пояснили, насколько эффективна на сегодня деятельность служб, работающих с инвалидами Белгорода. Приведём несколько фактов.
? В настоящее время лестничных (шагающих) мобильных подъёмников, предназначенных для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата, центром соцобслуживания населения выдано 32 штуки. Чтобы получить такой подъёмник, необходимо только приехать с документами, подтверждающими инвалидность, и оформить заявление.
? Единая диспетчерская служба «Социального такси» находится по адресу: ул. Спортивная, 2 (тел.: 51-02-09). Сложность работы службы состоит в том, что действующих машин всего лишь три, а желающих — много. Заявки по этой причине диспетчеры принимают заблаговременно — за неделю.
? Два автомобиля службы «Со-циальное такси» находятся на балансе у центра соцобслуживания, третий, который возит детей-инвалидов, — у Центра социальной помощи семье и детям. Каждый месяц человек с нарушением опорно-двигательного аппарата и определённой группой инвалидности имеет право на 20 бесплатных поездок.
? Принцип службы «Санаторий на дому» задумывался как некая «школа для родственников». Обычно родные больных теряются, не зная, что делать и как восстанавливать здоровье близкого человека после перенесённого инсульта или инфаркта. Потому на помощь им приходят специалисты «Санатория».
? Из 70-ти человек, обратившихся в службу «Санаторий на дому» в 2011 году, 52-м вернули способность к самообслуживанию, у 16-ти наблюдается хорошая положительная динамика, а двое даже были трудоустроены.
СВЕРХУ ВНИЗ БЕЗ ОСТАНОВОК
О том, что не в каждом здании можно укрепить пандусы, мы знали изначально. Не будем подробно говорить о социально значимых учреждениях города — поликлиниках, больницах и прочих. Сейчас, уверяют в управлении соцзащиты, такие социально значимые организации в Белгороде обязательно оборудованы пандусами и поручнями, облегчающими доступ к ним инвалидам. В большинстве учреждений есть специальные лифты для перемещения инвалидов в колясках. Все эти здания, к тому же, обеспечены подъездными путями и местами для парковки специального автотранспорта.
А вот другое дело — жилые дома. По объективным причинам некоторые из них пандусами оснастить нельзя. Начальник управления социальной защиты населения администрации г. Бел-города С. В. Сорокина перечисляет факторы, которые влияют на возможность установки в жилых зданиях пандусов и подобных им приспособлений. Это — и строительно-архитектурное решение, и рельеф окружающей местности, и другие технические условия. Нужно помнить, к тому же, что «старенькие» жилые дома, принятые в эксплуатацию даже 10-15 лет назад, и вовсе построены без учета доступности инвалидам.
В Белгороде 197 подъездов много-этажных жилых домов совместными силами предприятий ЖКХ оборудованы откидными подмостями и съездами. Всё это — для выезда инвалидов на улицу без каких-либо препятствий. Светлана Викторовна рассказывает, что в этом году выполнены проектные и монтажные работы по устройству четырёх пандусов в многоэтажных домах. Из них три пандуса спущены с балконов первого этажа, а один расположен прямо в подъезде. С помощью этих приспособлений человек может выехать на коляске непосредственно из своей квартиры.
Инвалидам-колясочникам, ведущим активный образ жизни, без пандусов обойтись невозможно. А если жильё не позволяет их установить, о чём мы говорили выше? Те дома, которые по какой-либо причине нельзя оснастить пандусом, администрацией города обеспечены узкими колясками для пользования лифтом с обычным дверным проемом и лестничными — их ещё называют шагающими — мобильными подъемниками. Последние позволяют передвигаться по лестничным пролетам в инвалидной коляске.
ПО УЛИЦАМ С УДОБСТВАМИ
Выбраться из своего дома — это ещё не самое сложное, что даётся человеку с ограниченными возможностями. Основное, думается, над чем нужно работать в сфере обслуживания инвалидов-колясочников — доступность транспорта. Друг другу мы говорим, как красив и благоустроен город, в котором живём. Не забывать бы ещё при этом, что красоту эту должны видеть все.
На остановках городского общественного транспорта есть подъездные пути. Они оборудованы с соблюдением необходимых уклонов пешеходных дорожек и тротуаров для безопасного передвижения в инвалидных колясках. Мы узнали, что при реконструкции и благоустройстве улиц города обязательно выполняются съезды для инвалидных колясок в определённых местах. Во-первых, там, где проходит пересечение пешеходных путей с проезжей частью. Во-вторых — в местах перепада продольного профиля тротуара.
Существенную роль в обеспечении доступности инфраструктуры инвалидам играет служба «Социальное такси». В этом году она активно используется и помогает людям с ограниченными возможностями в короткий срок попасть из одной части города в другую. Сегодня в Белгороде действуют три специальных автомобиля, приспособленные для транспортировки инвалидов в колясках. Оценивая работу службы, Светлана Викторовна в ходе беседы называет конкретные цифры:
— В 2011 году выполнено 2112 заявок на предоставление услуг «Социального такси», а за 9 месяцев текущего года — уже 1775 заявок.
С начальником управления соцзащиты мы говорим и о других службах, работа которых в городе, как оказывается, не менее эффективна.
СЛУЖБЫ СПЕШАТ НА ПОМОЩЬ
Социальный пункт проката — ещё одна служба, облегчающая жизнь людям с ограниченными возможностями. Она создана в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» больше года назад. Это время успело показать, что услуги службы пользуются немалым спросом. В 2011 году, как мы узнали, за техническими средствами реабилитации в службу обратился 91 человек, в 2012 году — 119 человек. Инвалиды могли и могут до сих пор воспользоваться шагающими мобильными подъемниками, позволяющими передвигаться по лестничным пролетам в инвалидной коляске, узкими колясками для пользования лифтом с обычным дверным проемом, колясками с электроприводом, различными ходунками, костылями, тростями и комнатным мобильным подъемником. Светлана Викторовна уточняет: наиболее востребованы технические средства реабилитации, не вошедшие в перечень средств, предоставляемых инвалидам Фондом социального страхования России.
В ближайшее время социальная служба проката будет расширять ассортимент технических средств реабилитации. Планируют приобрести «ролло-пандусы» — инновационные конструкции, представляющие собой прочные и удобные пандусы, которые раскатываются по лестнице.
— Преимущество новинки состоит в лёгкости и удобстве конструкции, перемещения, возможности использования на местности любого рельефа, — говорит мне начальник управления соцзащиты.
Анализируя работу специальных служб для инвалидов, обсуждаем такую услугу, как «Санаторий на дому». В 2011 году она была оказана 70 инвалидам, в нынешнем — 60. Напомним, что услуга рассчитана на 21 день и включает в себя комплекс социально-оздоровительных мероприятий: помощь в проведении гигиенических и лечебных процедур, консультативная помощь психолога, реабилитолога, юриста и специалистов по социальной работе. Плюс к этому — оказание социально-бытовых услуг, сопровождение инвалида при посещении социально значимых объектов и на прогулках, организация досуга, проведение обучающих адаптационных занятий. Практика показывает, что инвалидам, перенесшим инфаркт или инсульт, «Санаторий на дому» помогает постепенно справляться со своими недугами.
СМОТРИМ ВПЕРЁД
Нерешённые вопросы по созданию доступной среды для инвалидов есть всегда — да их и не может не быть. Во всех сферах мы желаем сделать всё лучше, чем было когда-либо раньше. Сегодня большие надежды управление соцзащиты населения возлагает на новую редакцию свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», которая вступит в силу с 1 января 2013 года.
В управлении соцзащиты населения рассказывают, что в планах специалистов МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» — работа по созданию новых специальных служб. Располагаться и действовать они будут в каждом отдаленном районе города. Ожидается и расширение спектра услуг, предлагаемых социальными работниками: иглотерапия, логопедия, мануальная терапия. Всё это, считают в соцзащите, позволит вывести городское обслуживание людей с ограниченными возможностями на достаточно высокий уровень.