(информационное обеспечение выборов Губернатора Белгородской области
и дополнительных выборов депутата Белгородской областной Думы
пятого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу №5)
Одной из важнейших стадий избирательного процесса является информирование избирателей и предвыборная агитация. От этого этапа, в основном, зависят участие избирателей в выборах, их предпочтения, итоги голосования, т. е. кому жители региона дадут мандат на управление Белгородской областью или кто будет представлять интересы избирателей пятого округа в Белгородской областной Думе. Информирование избирателей о дате, ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, законодательстве о выборах, порядке голосования и подсчета голосов, итогах голосования, о кандидатах и политических партиях, выдвинувших кандидатов, осуществляют избирательные комиссии, которые ведут подготовку и проведение выборов.
Информированием избирателей занимаются также органы государственной власти и местного самоуправления (кроме информации о кандидатах и политических партиях), организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с избирательным законодательством. Всю информацию Избирательная комиссия города Белгорода размещает на страницах газеты «Наш Белгород», в том числе и в приложении, где публикуются официальные документы, телеканале «Белый город», на сайтах органов местного самоуправления города Белгорода и Белновости.ру.
В указанных средствах любой избиратель может найти ответы по проведению всех избирательных действий и их сроках в опубликованных там календарных планах проведения выборов. Здесь же размещены порядок выдвижения кандидатов, условия их регистрации, ведения предвыборной агитации и другая важнейшая информация. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. Предвыборная агитация на каналах организации телерадиовещания и в периодических изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования — с 15 сентября до ноля часов 13 октября 2012 года. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
Предвыборная агитация может проводиться на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.
Кандидат, политическая партия вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее организации иных лиц в установленном законодательном РФ порядке. Частью 7 статьи 56 Избирательного кодекса Белгородской области определены организации и лица, которым запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются только за счет средств избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, за исключением случаев предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади.
Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет собственных средств кандидатов, средств, выделенных кандидату, выдвинувшим его избирательным объединением, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Предельная сумма расходования средств избирательного фонда кандидата на должность Губернатора Белгородской области не может превышать 35 млн. руб., кандидата в депутаты Белгородской областной Думы пятого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 5 — 1 млн. 500 тыс. руб.
Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные в установленном законом порядке вне зданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняется в день голосования на прежних местах. В случае проведения повторного голосования на выборах Губернатора Белгородской области агитационный период возобновляется со дня назначения Избирательной комиссией Белгородской области дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.
Избирательный кодекс Белгородской области детально определяет порядок предоставления эфирного времени и печатной площади для предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях. Главным здесь является обеспечение равных условий всем зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора Белгородской области и кандидатам в депутаты Белгородской областной Думы пятого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 5. Эфирное время и печатная площадь предоставляется за плату, а также безвозмездно.
При осуществлении предвыборной агитации в форме проведения публичных мероприятий закон обязывает государственные органы, органы местного самоуправления оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации массовых мероприятий: собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий. Для организации встреч с избирателями администрацией города Белгорода определено 48 помещений общеобразовательных учебных заведений и учреждений культуры. Избирательная комиссия города Белгорода установила дни и время для проведения встреч с кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями политических партий.
Митинги, демонстрации, уличные шествия проводятся в заявительном порядке. Уведомления организаторов этих предвыборных мероприятий рассматриваются администрацией города в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области. Администрацией города Белгорода будет установлено более 200 стендов в удобных для избирателей местах для размещения предвыборных печатных агитационных материалов.
Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, по их изъятию, установлению изготовителей и источников оплаты.
Избирательные комиссии всех уровней контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений. Информационное обеспечение выборов и проведение предвыборной агитации при избрании Губернатора Белгородской области, депутата Белгородской областной Думы пятого созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 5 — это обеспечение и защита политических и избирательных прав граждан.
А.И. Маслов,
заместитель председателя
Избирательной комиссии
города Белгорода